New Zealands militære fly bruges til katastrofehjælp, fx efter en række jordskælv i Sulawesi i 2018. EPA / Holti Simanjuntak, CC BY-ND
I de fleste lande er spørgsmålet om, hvorvidt det skal produceres kanoner eller smør, en metafor for, om et land skal sætte sit forsøg på forsvar eller velvære. I New Zealand er denne debat meget mere bogstavelig og er let vundet af smør.
Mejerieksport sammensat omkring 5.6% af New Zealands BNP i 2018 mens forsvarsudgifter tegnede sig kun for omkring 1.1%, hvor den lille lokale forsvarsindustri tilføjede lidt til det samlede beløb.
Relativ geostrategisk isolering betyder, at New Zealands sikkerhed har handlet mere om at sikre, at globale handelsruter forbliver åbne for eksport, som smør. Men klimaændringer udfordrer nu denne opfattelse som miljøændringer forventes at generere ustabilitet i det sydlige Stillehav.
Regeringen forventer ikke, at de daglige udgifter til forsvar til stigning i løbet af de næste par år, så meget som NZ $ 20 milliarder skal bruges på nyt udstyr.
Udskiftning af aldringsudstyr
Store billetgenstande som krigsskibe og militære fly varer i årtier, og køb er ofte år i planlægningen. Platforme, der er købt til det newzealandske militær, inklusive nogle erhvervet under Vietnamkrigen, er nu ved at afslutte deres liv.
New Zealand står over for betydelige regninger, da store fly, skibe og hærkøretøjer skal købes i de næste par år. Timingen er især akavet for regeringen, som den er flytte sine udgifter mod velvære.
For at håndtere dette problem har regeringen frigivet sit Plan for forsvarsevne 2019, der skitserer dens NZ $ 20 milliarder indkøbsliste at resource militæret i 2030'erne.
første køb der kommer består af nye C-130J-30 Super Hercules transportplaner. De vil erstatte Royal New Zealand Air Force's eksisterende C-130, som nu er mere end 50 år gamle. I skrivende stund har alle fem af disse fly været jordet på grund af vedligeholdelsesproblemer. En vigtig begrundelse for opgraderingerne er større behov for en række nødhjælps-, overvågnings- og fredsbevarende missioner forårsaget af virkningerne af klimaændringer.
En nylig newzealands forsvarsstyrke indberette advarede om, at ekstreme vejrmønstre vil true vand, mad og energisikkerhed i regionen, og mangel kan udløse vold. New Zealands militær yder humanitær hjælp og katastrofelindring i Stillehavet, og klimakrisen ændrer begrundelsen for forsvarsudgifter og forsvarspolitikken generelt.
Kritik fra oppositionen Nationalpartiet har været mindre om planen og mere om, hvorvidt det passer med regeringens overordnede velvære-tilgang. Men den virkelige flak er kommet fra koalitionsregeringens Green Party support partner.
Dette viser kompleksiteten af forsvarspolitikken i New Zealand, da forskellige politiske partier repræsenterer forskellige dele af den offentlige mening om militærets rolle.
Afbalancerende pasifist og kampsager
De sidste 50 år har der været en betydelig uenighed om, hvordan landet skal engagere sig med resten af verden, og hvad det skal gøre med dets militær i særdeleshed. Beslutninger om store køb oversøiske implementeringer kan åbne store opdelinger over New Zealands strategiske identitet.
New Zealands stærke kampsport og pasifistiske traditioner er begge repræsenteret i den nuværende regering, og der skal træffes store forsvarsbeslutninger med omhu. Jacinda Arderns koalition forvalter denne komplekse balanceakt. Koalitionen er sammensat af det venstre-venstre Labourparti og det moderat populistiske New Zealand First Party med Green Party giver tillid og forsyning.
NZ First er den stærkeste tilhænger af landets kampsager. Det har altid haft en hawkisk holdning til Kina, som er blevet mere relevant i de senere år.
Mens Labour generelt ses som mere uformel end Nationalpartiet, har forskellene stort set været over tone snarere end substans. Holdninger til anti-nuklear politik, ophugning af RNZAF-jagerfløjen, og 2003 invasion af Irak har været vigtige forskelle i fortiden.
Arbejdskraft har generelt differentieret sig ved at være lidt mere villige til at kritisere allierede og sætter mere tro på kollektiv sikkerhed, De Forenede Nationer og nedrustning.
At begrænse kritik af, at det bruger på "tanke ikke lærere”, Arderns koalition har dygtigt outsourcet jobbet med at udskifte aldrende forsvarsudstyr til NZ Firsts forsvarsminister Ron Mark. Det var sandsynligvis ikke tilfældigt, at sidste års meddelelse om det NZ $ 2.3 milliarder ville blive brugt på nye maritime patruljefly blev lavet af NZ Første leder Winston Peters, mens Ardern var i barselsorlov.
Ardern har ladet NZ First kræve den politiske kredit og tage den politiske risiko med dyre forsvarsudskiftninger, for at de ikke skinner fra Labour's fokus på socialpolitikken. Denne balance blev vist igen i sidste uge, da Ardern annoncerede, at New Zealand var det afslutter sin militære træningsinstallation til Irak.
Pacifisme i en tids klimaændring
Ved at sidde uden for kabinettet kan de grønne repræsentere den pacifistiske ende af det politiske spektrum. Partiet har sine rødder i Værdier Party af 1970'erne, der var med til at gøre anti-nukleare holdninger mainstream i New Zealand og ved 1984, Arbejderpartiets politik.
Partiets forsvarstalsmand Golriz Ghahraman beskrev køb af transportfly som "krig gør kapacitet”Når New Zealand er god til levering af humanitær bistand, overvåger og støtter Antarktis forskning. Hun bekræftede Miljøpartiets forpligtelse til fredsbevarelse gennem FN.
Denne holdning er problematisk, da den glemmer, at værktøjerne til krigsførelse er de samme som redskaber til fredsbevaring og katastrofehjælp. Efterhånden som fokus for grønne bevægelser overalt i verden er skiftet til klimaforandringer, bliver forpligtelsen til nedrustning mere i modstrid med realiteten ved klimaændringer. Stigende havniveau, afgrødefejl og massemigration vil være massivt destabiliserende til det internationale system.
Det er ikke holdbart at kritisere købet af fly, der i vid udstrækning vil blive brugt til at sende nødopgaver til Stillehavet, forskere til Antarktis og fredsbevarere til FN-missioner, simpelthen fordi de kunne bruges til at sende soldater i kamp. Udfordringen for De Grønne vil være at finde en sammenhængende besked om militæret, der tackler klimakrisen og repræsenterer synspunkterne på dets pacifistiske base.
Udfordringen for New Zealands allierede vil være at forstå og respektere, hvordan disse modstridende tråde i New Zealands strategiske kultur dirigerer og begrænser dens forsvarsudgifter.
Om forfatteren
David Belgrave, underviser i politik og medborgerskab, Massey University
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.
Relaterede bøger
Livet efter kulstof: Den næste globale transformation af byer
by Peter Plastrik, John Cleveland
Vores byers fremtid er ikke, hvad den plejede at være. Den moderne by model, der tog holder globalt i det tyvende århundrede har overlevet sin nytte. Det kan ikke løse de problemer, det hjalp med at skabe - især den globale opvarmning. Heldigvis er en ny model for byudvikling dukker op i byerne at aggressivt tackle realiteter klimaændringer. Det transformerer den måde, byer designer og bruger det fysiske rum, skaber økonomisk velstand, forbruger og disponerer over ressourcer, udnytter og opretholder de naturlige økosystemer og forbereder sig på fremtiden. Fås på Amazon
Den sjette udryddelse: En unaturlig historie
af Elizabeth Kolbert
I løbet af det sidste halve milliard år, har der været fem masseudryddelser, hvor mangfoldigheden af liv på jorden pludseligt og dramatisk kontraheret. Forskere overalt i verden overvåger i øjeblikket den sjette udryddelse, der forudses at være den mest ødelæggende udryddelsesbegivenhed siden den asteroide påvirkning, der udslettede dinosaurierne. Denne gang er katastrofen os. I prosa, der på én gang er ærlig, underholdende og dybt informeret, New Yorker forfatter Elizabeth Kølbert fortæller os, hvorfor og hvordan mennesker har ændret livet på planeten på en måde ingen art har før. Sammenflettende forskning inden for et halvt dusin discipliner, beskrivelser af de fascinerende arter, der allerede er gået tabt, og historien om udryddelse som koncept, giver Kolbert en bevægende og omfattende redegørelse for forsvinden, der opstår foran vores øjne. Hun viser, at den sjette udryddelse sandsynligvis er menneskehedens mest varige arv, hvilket tvinger os til at overveje det grundlæggende spørgsmål om, hvad det betyder at være menneske. Fås på Amazon
Klimakriger: Kampen for overlevelse, når verden overophedes
af Gwynne Dyer
Bølger af klimaflygtninge. Dusinvis af mislykkede stater. All-out krig. Fra en af verdens store geopolitiske analytikere kommer et skræmmende glimt af de strategiske realiteter i den nærmeste fremtid, når klimaforandringer driver verdens magter mod overlevelsespolitikken. Presenterende og uvinklet, Klimakrig vil være en af de vigtigste bøger i de kommende år. Læs det, og find ud af, hvad vi går mod. Fås på Amazon
Fra udgiveren:
Køb på Amazon går til at bekæmpe omkostningerne ved at bringe dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ClimateImpactNews.com uden omkostninger og uden annoncører, der sporer dine browservaner. Selv hvis du klikker på et link, men ikke køber disse valgte produkter, betaler alt andet, du køber i det samme besøg på Amazon, en lille provision. Der er ingen ekstra omkostninger for dig, så vær venlig at bidrage til indsatsen. Du kan også bruge dette link at bruge til Amazon når som helst, så du kan hjælpe med at støtte vores indsats.
