El Salvador Farabundo Martí National Liberation Front omdannede til et venstreorienteret politisk parti efter borgerkrigen. AP Photo / Luis Romero

Trump-administrationen fortsætter sin indsats for at holde Mellemamerikanske asylansøgere væk fra De Forenede Staters grænse.

Den 19. september USA underskrev en aftale med El Salvador for at acceptere asylansøgere sendt ud af De Forenede Stater. Amerikanske embedsmænd har undgået detaljer i drøftelsen af ​​aftalen og antydede, at kun Salvadoranske migranter ville blive sendt til El Salvador.

Den faktiske tekst til aftalen er imidlertid vag. Det giver muligheden for, at asylansøgere, der aldrig sættes i gang i El Salvador - for eksempel guatemalanske migranter, der nå USA via Mexico - kunne være sendt der for at vente ud deres amerikanske asylproces.

Handlen kommer snart efter lignende aftaler med Guatemala og Honduras. Disse tre Mellemamerikanske lande er de vigtigste kilder til migration til USA.

Ingen af ​​disse migrationsaftaler er endnu trådt i kraft.

Forslaget om, at El Salvador kan beskytte asylansøgere - Folk, der siger, at de blev forfulgt i deres hjemlande på grund af deres race, religion, nationalitet, medlemskab af en bestemt social gruppe eller politisk mening - er vildledende.

El Salvador kan være relativt behageligt for velhavende Salvadoranere, der ofte bor i sikrede forbindelser, fyldt med barbermaskinhegn og bevæbnede vagter. Men det er en meget farligt land for flygtninge med vold.

Rødder af straffrihed

Omkring størrelsen på New Jersey er El Salvador tæt befolket og stærkt forbundet med mobiltelefontjeneste og sociale medier. De sårbare grupper beskyttet i henhold til international asyllov kan ikke let gå under radaren eller flytte hvis de er målrettet af bander, korrupt politi eller indenlandske overgreb.

Hundreder af Salvadoranere dræbes hver måned. I juli gik landet en dag uden et mord, og det var det overskrift nyheder. Mord, forsvinden og tortur næsten altid gå uopløst i El Salvador. Kriminelle, især dem med adgang til magt, er sjældent straffet for deres forseelser.

Jeg har dokumenterede denne kultur af straffrihed overalt i Mellemamerika og Mexico med fokus på urbefolkningen, kvinder og politiske dissidenter, der så ofte er ofre for politisk vold.

Denne vold stammer fra århundreder fra Spaniens blodige erobring af Amerika. Som i USA, brutalitet i kolonitiden har varig indflydelse på regionens race, klasse og kønsopdeling.

I 1932 blev massakren af ​​indfødte Salvadoranere og venstreorienterede, der gjorde oprør mod diktator Maximiliano Hernández Martínez tilbage mellem 10,000 og 30,000 døde.

Kommunistpartiets medlem Farabundo Martí, der førte Salvadoranske bondebønder i deres oprør mod politisk korruption og uretfærdig ressourcetildelingblev myrdet efter massakren. Men kampen fortsatte.

Ved 1970'erne havde dissident fraktioner igen organiseret mod statlig undertrykkelse. Forent som Farabundo Martí National Liberation Front, førte disse grupper til sidst krig mod det regerende ARENA-parti, som de beskyldte for at undertrykke den Salvadoranske arbejderklasse.

Den efterfølgende Salvadoransk borgerkrig dræbte 75,000 mennesker. I 1992, med intensiv militær støtte fra De Forenede Stater, ARENA besejrede oprørerne.

Den 1992 El Salvador fredsaftaler, overvåget af De Forenede Nationer, var beregnet til at bringe national forsoning. En sandhedskommission dokumenterede udbredt krænkelser af menneskerettigheder begået af statslige og paramilitære styrker under krigen. Men dage efter, at rapporten blev frigivet, i 1993, vedtog El Salvador's ARENA-kontrollerede kongres en amnesti lov der undskyldte de fleste regerings- og militære embedsmænd.

Som et resultat plager de grundlæggende årsager til El Salvador-konflikten - især ulig adgang til utilstrækkelige ressourcer - samfundet stadig. Det gør også meget svag retsstat der gjorde det muligt for borgerkrigskriminelle at blive ustraffet.

Hverken de højre- eller venstreorienterede regeringer, der siden har haft magten siden, har formået at ændre dette.

El Salvador's forsvarsminister vurderede for nylig, at der er flere bendes medlemmer end soldater i sit land. Den resulterende farlige uorden sendte 46,800 beboere til at søge asyl i USA sidste år.

At risikere den ukendte vold ved migration snarere end garanteret vold derhjemme er for mange Salvadoranere en logisk beslutning.

Menneskelig sikkerhed

Præsident Nayib Bukeles nye centerparti, Grand Alliance for National Unity, siger, at bekæmpelse af kriminalitet og straffrihed er en prioriteret for hans administration.

Siden Bukele tiltrådte i juni 2019, er mordene i El Salvador nede. Præsidenten krediterer hans hård-on-bander politiarbejde med forbedring af sikkerheden i landet.

Men nogle kriminalanalytikere siger, at det tilsyneladende fald i forandring i drab er faktisk en manipulation af data om kriminalitet. Regeringen ændrede for nylig, hvordan den tæller mord, hvilket fjerner dødsfald, der skyldes konfrontation med sikkerhedsstyrker - politimord - fra kategorien mord på mord.

Under alle omstændigheder er voldsniveauerne i El Salvador stadig blandt verdens højeste.

Politiet blæser regelmæssigt blinde øje for vold fra bendes medlemmer, herunder både MS-13 og Barrio 18 bander, enten på grund af korruption eller bekymring for deres egen sikkerhed. Som et resultat undlader Salvadoransk politi ofte meningsfuldt at beskytte folk mod bande vold.

Ofte ofrer offisererne selv Salvadoranere og skaber grovhed mistænkte bendes medlemmer der måske bare er teenage drenge der hænger ud på gaden.

Menneskerettighedslovgivning

Under disse omstændigheder kan afsendelse af migranter fra grænsen mellem USA og Mexico til El Salvador overtræde en international lov kaldet "ikke-refoulement."

I henhold til 1954 De Forenede Nationers konvention om flygtninges status, som både USA og El Salvador underskrev, kan stater ikke udvise flygtninge til et område "hvor hans liv eller frihed ville blive truet."

Migranter ved, at El Salvador ikke kan beskytte dem mod de farer, de flyver. Kun ca. 50 mennesker har ansøgt om asyl der i de senere år. El Salvador har lige en asylansvarlig i personaletifølge det Salvadoranske undersøgende nyhedssted El Faro.

Fremtiden for migrationsaftalen mellem USA og El Salvador er ikke garanteret som Salvadoran Kongressen har endnu ikke godkendt foranstaltningen. Men hvis det træder i kraft, kan migranter, der søger asyl i USA, snart blive sikkerhedsskader på grund af denne politiske aftale.

Om forfatteren

Mneesha Gellman, lektor i statsvidenskab, Emerson College

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

books_justice