Urbefolkningen i Panama beder De Forenede Nationer om at lukke sit globale skovbrugsprogram, REDD, i deres land.
REDD - Reduktion af emissioner fra skovrydning og nedbrydning af skoven - er designet til at bremse klimaændringerne ved at forhindre ødelæggelse af verdens mest sårbare skove. Det er en vigtig del af FN's forsøg på at tackle et opvarmende klima, og fiasko i Panama vil få konsekvenser langt længere væk.
Efterspørgslen fra det nationale koordinerende organ for oprindelige folk i Panama (Coonapip) vil teste en bestemmelse i 2007 FN-erklæringen om oprindelige folks rettigheder, som siger, at de har ret til at afvise projekter og investeringer, der påvirker deres naturressourcer.
”Når det kommer til Panamas skove, er vi ikke blot interessenter, der skal høres”, sagde Betanio Chiquidama, præsident for Coonapip og cacique (chef) for en reserve, der er hjemsted for mere end 33,000 mennesker i det østlige af landet.
”Mere end halvdelen af landets skove ligger i urbefolkningens lande. Hvordan kan man forhandle om en effektiv plan for at redde disse skove, hvis de oprindelige ledere ikke er ved bordet?
”Presset på skovene har aldrig været større - til efterforskning af mad, brændstof, fiber og mineral. Men vi ved også, at der er andre lande, der kan bruges til disse formål; svaret er ikke at dræbe vores skove. ”
mistillid
I stedet for at beskytte skoven for det indfødte folk i Panama, hævder chefen, benyttes FN-ordningen til at kæmpe for at kontrollere skoven fra dem til udnyttelse af udenforstående.
Coonapip siger, at planerne om at anvende REDD i Panama blev til et forsøg på at svække urbefolkningens kontrol over deres jord og nedslidte modstand mod den mulige udnyttelse af naturressourcer.
Det beskylder REDD-programmet for at sidelænge oprindelige ledere, forhindre dem i at spille en fuld rolle i REDD-planlægningsaktiviteter og undlade at garantere respekt for deres rettigheder.
Chiquidama blev citeret af London Guardian og sagde: ”Vi troede, at REDD ville hjælpe os med at styrke vores rettigheder over vores territorier, fordi ingen passer på skovene, som vi gør. Det søgte at gøre det modsatte, og vi har mistet al tillid til FN. ”
På sin side siger FN, at den mener, at tvisten handler om penge og kontrol med projekter, og at den er kompliceret af forbindelserne mellem de oprindelige grupper og den panamanske regering.
Canadiske forskere har fundet ud af, at lidt over halvdelen af Panamas modne skove ligger i oprindelige områder, hvor skovdækningen i gennemsnit er 70-80%. Et skøn fra 2010 viste, at næsten 60%, eller 4,294,000 hektar, af Panama var skovklædt.
Christine Halvorson fra Rainforest Foundation US sagde, at de canadiske forskeres arbejde styrkede andre undersøgelser, der viste, at oprindelige folk var væsentligt mere i stand til end nogen anden offentlig eller privat jordsejer at beskytte biologisk værdifulde skove.
Fremragende eksempel
Hun sagde: ”Enhver plan, der tager sigte på at reducere klimaændringerne, skal styrke urbefolkningens rettigheder til de skove, der er centrale i deres liv og levebrød. Uden deltagelse af dem, der mest sandsynligt vil blive påvirket, vil bestræbelserne på at redde verdens skove sandsynligvis mislykkes. ”
Panama var et af de første lande, der implementerede REDD og er blevet rost som en succeshistorie for programmet og som et eksempel på fordelene ved stærke jordrettigheder for indfødte.
”I teorien burde implementering af REDD-beredskab i Panama have været lettere end de fleste i betragtning af styrken af deres oprindelige folk og deres succes med skovforvaltning,” sagde Andrew Davis fra Salvadoran-programmet for forskning i udvikling og miljø (PRISMA), en central Amerikansk NGO.
”Det burde være et rødt flag, at REDD har løbet så alvorlige problemer i forbindelse med oprindelige folks deltagelse.”
Hector Huertas Gutierrez, en advokat, der arbejder med Coonapip, sagde, at gruppen forstod REDD's værdi og havde forsøgt at forhandle med Panamas regering om en mere meningsfuld rolle i forhandlingerne om det.
”Vi blev ikke hørt,” sagde Huertas. ”Men nu, hvor vi er her, føler vi det som om en dør åbner. Vores folk er klar til at lytte. ”REDD-embedsmænd har bestilt en evaluering, der svarer til gruppens bekymringer. - Climate News Network
