skattely 2 24
 Det ligner paradis – især hvis du er et multinationalt selskab, der har brug for et skattely. LeoPatrizi/E+ via Getty Images

For omkring et årti siden, verdens største økonomier gik med til at slå ned om multinationale selskabers misbrug af skattely. Det her resulterede i en handlingsplan på 15 punkter som havde til formål at dæmme op for praksis, der skærmede en stor del af virksomhedernes overskud fra skattemyndighederne.

Men ifølge vores skøn har det ikke virket. I stedet for at tøjle brugen af ​​skattely – lande som Bahamas og Caymanøerne med meget lave eller ingen effektive skattesatser – er problemet kun blevet værre.

Efter vores regning, flyttede virksomheder næsten 1 billion USD i overskud tjent uden for deres hjemlande til skattely i 2019, op fra 616 milliarder USD i 2015, året før en global plan for skattely blev implementeret af gruppen af ​​20 førende økonomier, også kendt som G-20.

I en ny undersøgelse, målte vi de overdrevne profitter rapporteret i skattely, som ikke kan forklares med almindelig økonomisk aktivitet såsom ansatte, fabrikker og forskning i det pågældende land. Vores resultater – som du kan udforske mere detaljeret sammen med data og et interaktivt kort i vores offentlige database – viser et slående mønster af kunstig flytning af papiroverskud til skattely fra virksomheder, som har været ubarmhjertig siden 1980'erne.


indre selv abonnere grafik


Global nedbrydning

Den nuværende indsats for at dæmme op for den juridiske virksomhedspraksis med at bruge skattely til at undgå at betale skat begyndte i juni 2012, da verdens ledere ved G-20 møde i Los Cabos, Mexico, enige om behovet for at gøre noget.

Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, en gruppe af 37 demokratier med markedsbaserede økonomier, udarbejdet en plan, der bestod af 15 håndgribelige handlinger, som den mente i væsentlig grad ville begrænse misbrug af selskabsskat. Disse omfattede at skabe et enkelt sæt internationale skatteregler og at slå ned på skadelig skattepraksis.

I 2015 vedtog G-20 planen officielt, og implementeringen begyndte i hele verden året efter.

Hertil kommer følgende lækager som f.eks Panama Papers , Paradise Papers – som kastede lys over risikable virksomhedsskattepraksis – førte offentlig forargelse til regeringer i USA og Europa til at igangsætte deres egne bestræbelser på at sænke incitamentet til at flytte overskud til skattely.

Overskudsforskydende stiger

Vores forskning viser alle disse bestræbelser synes at have haft ringe effekt.

Vi fandt ud af, at verdens største multinationale virksomheder flyttede 37 % af overskuddet – eller 969 milliarder dollars – de tjente i andre lande (uden for hovedkvarterslandet) til skattely i 2019, op fra omkring 20 % i 2012, da G-20-lederne mødtes i Los Cabos og gik med til at slå ned. Tallet var mindre end 2% tilbage i 1970'erne. Hovedårsagerne til den store stigning var væksten i skatteundgåelsesindustrien i 1980'erne og amerikanske politikker, der gjorde det lettere at flytte overskud fra højskattelande til skattely.

Vi vurderer også, at mængden af ​​tabte selskabsskatter nåede op på 10 % af den samlede virksomhedsindtægt i 2019, op fra mindre end 0.1 % i 1970'erne.

I 2019 var det samlede statslige skattetab globalt 250 milliarder dollars. Amerikanske multinationale selskaber tegnede sig alene for omkring halvdelen af ​​dette, efterfulgt af Storbritannien og Tyskland.

Global minimumsskat

Hvordan løser politikerne dette?

Hidtil har verden som helhed forsøgt at løse dette problem ved at sænke eller skrotte selskabsskatterne, om end på en meget gradvis måde. I de sidste 40 år har den globale effektive selskabsskattesats er faldet fra 23 % til 17 %. Samtidig har regeringerne stolet mere på forbrugsafgifter, som er regressive og har tendens til at øge indkomstuligheden.

Men den grundlæggende årsag til overskudsskift er de involverede incitamenter, såsom generøse eller lempelige selskabsskattesatser i andre lande. Hvis landene kunne blive enige om en globale minimumsselskabsskattesats af for eksempel 20 %, ville problemet med overskudsforskydning efter vores vurdering stort set forsvinde, da skattely simpelthen ville ophøre med at eksistere.

Denne type mekanisme er præcis hvad mere end 130 lande tilsluttede sig i 2021, med implementering af en minimumsskat på 15 %, der skal begynde i 2024 i EU, Storbritannien, Japan, Indonesien og mange andre lande. Mens Biden-administrationen har været med til at stå i spidsen den globale indsats for at implementere skatten, USA især ikke har kunnet at få lovgivning gennem Kongressen.

Vores forskning tyder på, at implementering af denne type skattereformer er nødvendig for at vende skiftet af stadig større mængder af virksomhedsoverskud, der går til skattely – i stedet for at blive beskattet af de regeringer, hvor de opererer og skaber værdi.The Conversation

Om forfatterne

Ludvig Wier, ekstern lektor i økonomi, Københavns Universitet , Gabriel Zucman, Lektor i økonomi, University of California, Berkeley

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Bøger om ulighed fra Amazons bestsellerliste

"Caste: Oprindelsen af ​​vores utilfredshed"

af Isabel Wilkerson

I denne bog undersøger Isabel Wilkerson historien om kastesystemer i samfund rundt om i verden, herunder i USA. Bogen udforsker kastenes indvirkning på individer og samfund og tilbyder en ramme for at forstå og adressere ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Color of Law: En glemt historie om, hvordan vores regering adskilte Amerika"

af Richard Rothstein

I denne bog udforsker Richard Rothstein historien om regeringspolitikker, der skabte og forstærkede raceadskillelse i USA. Bogen undersøger virkningen af ​​disse politikker på enkeltpersoner og lokalsamfund og tilbyder en opfordring til handling for at imødegå vedvarende ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"Summen af ​​os: Hvad racisme koster alle, og hvordan vi kan trives sammen"

af Heather McGhee

I denne bog udforsker Heather McGhee de økonomiske og sociale omkostninger ved racisme og tilbyder en vision for et mere retfærdigt og velstående samfund. Bogen indeholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfund, der har udfordret ulighed, samt praktiske løsninger til at skabe et mere rummeligt samfund.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"

af Stephanie Kelton

I denne bog udfordrer Stephanie Kelton konventionelle ideer om offentlige udgifter og det nationale underskud og tilbyder en ny ramme for forståelse af økonomisk politik. Bogen indeholder praktiske løsninger til at imødegå ulighed og skabe en mere retfærdig økonomi.

Klik for mere info eller for at bestille

"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"

af Michelle Alexander

I denne bog udforsker Michelle Alexander de måder, hvorpå det strafferetlige system fastholder racemæssig ulighed og diskrimination, især mod sorte amerikanere. Bogen indeholder en historisk analyse af systemet og dets indvirkning, samt en opfordring til handling til reform.

Klik for mere info eller for at bestille