New Zealand udviklede et sæt trivselsindikatorer til vejledning af politisk rådgivning. AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
New Zealands første “trivselsbudget”Er landet og prioriterer trivsel frem for økonomisk vækst. Så hvordan er det anderledes end budgetter, vi har set tidligere?
Regeringen har bevæget sig væk fra BNP som en eneste indikator for vores nations velstand. Det retfærdiggjorde dette skridt, fordi BNP er et godt mål for økonomisk vækst, men ikke giver os nogen oplysninger om kvaliteten af den økonomiske aktivitet eller folks trivsel.
BNP fortæller os ikke, om folk kæmper for at imødekomme grundlæggende behov, eller om alle har adgang til sundhedspleje og uddannelse. Det giver heller ikke indsigt i, om folk har sociale forbindelser, føler sig trygge, er glade og føler sig stolte af at bo i New Zealand.
En nations velbefindende
For at kvantificere disse sociale bekymringer har den newzealandske regering besluttet at tage en mere holistisk tilgang til at måle, hvor godt vi har det som nation. Den udviklede rammen om levestandarder (LSF) som et praktisk sæt meningsfulde trivselsindikatorer til vejledning i politisk rådgivning. Samlet set er der 12 domæner, der beskriver og indfanger, hvordan newzealendere oplever trivsel.
Shutterstock / samtalen
Ved første øjekast gør regeringen noget andet. Men i betragtning af den tætte sammenhæng mellem trivsel og økonomisk vækst, kan det bare kaldes budget 2019. Uden en velfungerende økonomi har vi ikke ressourcerne til at bruge på velvære. Og hvis du ser på nøgledimensionerne i LSF - sundhed, bolig, indkomst, miljø, beskæftigelse, uddannelse og sikkerhed - ville du med rette tro, at de er de samme fokusområder, som vi har set i tidligere budgetter.
Så tjener budgettet regeringens trivselstitel? For at besvare dette spørgsmål skal vi kontrollere, om udgifterne stemmer overens med LSF's domæner. Dette er ikke ligetil, da nogle af domænerne har immaterielle komponenter. For eksempel, selvom det er relativt let at se, om midler tildeles til nogle af domænerne, er det mindre ligetil at bestemme indvirkningen af domænerne med borgerligt engagement, kulturel identitet, tidsforbrug, sociale forbindelser og subjektiv velvære.
Investering i mental sundhed
I december sidste år meddelte finansminister Grant Robertson fem hovedudgiftsområder: skabe en lavemissionsøkonomi, støtte sociale og økonomiske muligheder, løfte M?ori og Stillehavets indkomster og muligheder, reducere børnefattigdom og støtte mental sundhed. Disse prioriteter adskiller sig ikke væsentligt fra tidligere budgetter, men de dækker de vigtigste LSF-domæner.
Lad os nu se nærmere på de faktiske budgettal. Mental sundhed får NZ $ 1.9 mia. over fem år - den største investering til dato med NZ $ 200 mio., der går ind i nye faciliteter til mental sundhed og afhængighed.
Hvad? Nau Ora, et program, der sætter M?ori-familier i kontrol over de tjenester, de har brug for, får en indsprøjtning på NZ$80 mio. over fire år. Der går NZ$1.7 mia reparation af hospitaler og børnevelfærd modtager midler, som lovet, med NZ $ 1.1 m går til børnevernsbureau Oranga Tamariki. Yderligere 200 millioner NZ vil blive brugt på at forbedre velfærdssystemet, og 320 millioner NZ vil bruge til at tackle familie- og seksuel vold.
Housing First får også et løft med NZ $ 197m inden for det mentale sundhedsbudget. Dette skal hjælpe med at tackle hjemløshed, men det er ikke nok til at afhjælpe boligmangel i vores største byer.
Konservative udgifter til sikkerhed, uddannelse
Sikkerhed og sikkerhed modtager en relativt konservativ indsprøjtning med korrektioner, der modtager NZ $ 183m og retfærdighed NZ $ 71m. Der er også NZ $ 98 mio. Brugt på at prøve at bryde cyklussen af M?ori genfornærmelse og fængsling.
Der vil blive NZ $ 1.2 m at gå ind på nye skoler og klasseværelser i løbet af de næste ti år med yderligere NZ $ 95 mio til at øge antallet af lærere. Men ser på den nuværende og igangværende lærerstrejker, dette ser ikke ud til at være nok til at imødekomme lærernes krav og forventninger.
Primær- og sekundærlærere gik ud på gaden for en AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Der er lidt i budgettet, der retter sig mod indkomst og beskæftigelse, andet end en NZ $ 530 mio pakke til indeks vigtigste fordele for lønvækst fra april 2020. Dette betyder, at ydelsesbetalinger vil stige i takt med lønningerne, ikke inflationen.
Der er en overraskende stor NZ $ 1b indsprøjtning i Kiwirail at genoplive jernbanenet. Fordelene ved dette med hensyn til trivsel er endnu ikke klare.
Regeringen leverede de fleste af sine løfter forud for budgettet og dækker en række forskellige specifikke velværeforanstaltninger. Men er det et trivselsbudget? Ja, men den reelle forskel i forhold til andre budgetter skal stadig ses med hensyn til, om de tilknyttede sociale udviklingsinitiativer rent faktisk vil hæve levestandarden for alle newzealendere.
Trivsel sker i frontlinjen i folks hjem og arbejdspladser. Tid (og næste års tal for Living Standards Framework-domænerne) vil vise, om de tildelte penge oversættes til en reel forbedring af folks opfattede følelse af velvære. Først da vil det have retfærdiggjort sin nye titel.
Om forfatteren
Christoph Schumacher, Professor i innovation og økonomi, Massey University
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.
