Eleverne lytter til deres lærer, Shuma Das, på Sahabatpur Daspara Ananda-skolen i landsbyen Sahabatpur i Bangladesh i 2016. Dominic Chavez/Verdensbanken, CC BY
Lærerstrejker fejede USA i 2018, fra West Virginia til Oklahoma, Colorado, Arizona, North Carolina og videre.
Kravene varierede på tværs af stater, men en forhøjelse af lærerlønnen var central for hver enkelt stat. Nu foreslår politikerne store stigninger i lærerlønningerne på tilstand , Sen. Kamala Harris' har opfordret til en gennemsnitlig forhøjelse af lærerlønnen på 13,500 USD – eller mere end 20 % – i sin første periode, hvis hun skulle blive valgt til præsident.
Hvad ville en forhøjelse af lærerlønninger udrette? Som en der har studeret økonomi af uddannelse rundt om i verden, her er, hvad jeg ved om, hvad nyere forskning om forskellige lande, der har øget lærerlønningen, siger.
Hvad gør lærerlønninger?
Folk tror måske, at en forhøjelse af lærernes løn vil resultere i bedre læring for børn. En årsag er, at højere lærerlønninger kan øge lærernes indsats. Når lærerlønningerne er lave, kan lærerne få et andet job, hvilket reducerer deres energi og indsats ved at undervise. Der er faktisk rapporter om lærere, der tager et andet job ind Idaho, Pennsylvania, Texas og andre steder. Højere lærerlønninger kan også øge læringen, hvis de trækker flere af de bedste og dygtigste universitetsuddannede til undervisningen.
Nylige beviser fra mere end 30 lande viser en klar sammenhæng mellem lærere med højere kognitive færdigheder og efterfølgende elevpræstationer. Og hvilke lande har lærere med højere kognitive færdigheder? Lande med højere lærerløn. Men historien er ikke så enkel.
Højere lærerlønninger øger ikke indsatsen
For XNUMX år siden, Indonesien gik i gang med et politisk eksperiment der kaster nyt lys over, hvordan lønninger påvirker lærerindsatsen. I løbet af 10 år hævede Indonesien lønningerne med mere end en fjerdedel for en undergruppe af lærere. De randomiserede udrulningen på tværs af skoler, hvilket gjorde det muligt for forskere at sammenligne skoler, der fik lønstigningerne tidligt, med skoler, der ikke ville få lønforhøjelserne før meget senere. Resultatet? Lærerne var gladere, og de var mindre tilbøjelige til at have et andet job. Reformen reducerede i første omgang lærerfraværet, men den effekt forsvandt på andet år. Elevernes læring forblev uændret.
I Uruguay, øge lærerlønningerne med omkring 25 % for lærere, der arbejder i fattige kvarterer, havde ringe eller ingen indflydelse på elevernes læring. Lignende undersøgelser viser det samme for programmer i afrikanske lande, f.eks Gambia , Zambia.
John Kazadi, en lærer i 4. klasse, stiller spørgsmål til sine elever på St. Louis Primary School i Kinshasa, Den Demokratiske Republik Congo. Dominic Chavez/Verdensbanken., CC BY
Lønstigning tiltrækker og fastholder gode lærere
I Texas, stigende lærerlønning reduceret omsætning, hvilket igen øgede elevernes præstationer. Ligeledes nationale undersøgelser fra USA , England oplever også, at eleverne klarer sig bedre, når lærerne har relativt bedre løn.
Undersøgelser fra Latinamerika har specifikt set på pull-faktoren af højere lønninger for embedsmænd - hvoraf lærere er en delmængde. I Brasilien, højere løn til embedsmænd trak flere uddannede kandidater ind i tjenesten. I Mexico tiltrak højere lønninger til embedsmænd flere kandidater, der var mere samvittighedsfuld og som havde højere IQ'er. Men højere løn tiltrækker også mindre kvalificerede kandidater. Inden for uddannelse er en udfordring at udvælge de kandidater, der vil fortsætte med at være gode lærere, hvilket bringer os til emnet højere standarder for lærere.
Der er behov for reformer ud over blot lønstigninger
Hvad lande, der har opnået store gevinster i læring, har vist, er, at en kombination af lønstigninger med andre kritiske reformer er vejen til succes.
At sætte højere standarder for at komme ind i lærerfaget er en måde at både betale lærerne, hvad de er værd, samtidig med at man sikrer sig, at de allerbedste kandidater underviser. Finland og Singapore, to lande kendt for høj ydeevne på internationale tests, har meget konkurrencedygtig adgang ind i lærerfaget. I begge lande accepteres en lille del af ansøgere til læreruddannelsesskoler, hvilket gør det muligt for læreruddannelsesskoler kun at acceptere de ansøgere med fremragende akademiske akkreditiver. I modsætning hertil fandt en nylig undersøgelse af lærerforberedende kandidatprogrammer i USA det færre end halvdelen krævede en 3.0 GPA.
Ecuador giver et tydeligt eksempel på hvordan øget lærerselektivitet kan føre til gevinster. Ecuador fordoblede lærernes begyndelsesløn i 2009. Omkring samme tid indførte det en national ansættelseseksamen og lærerevalueringssystemer, og det gjorde det mere selektivt at komme ind på læreruddannelserne og efterfølgende få et job som lærer. Landet indførte også incitamenter for højtpræsterende lærere. Ecuador fortsatte med at registrere største elevtalsgevinst af ethvert land i Latinamerika på regionale test udført mellem 2006 og 2013.
I andre lande kan de vigtigste reformer være anderledes.
Brasilien registrerede store læringsgevinster i det første årti af dette århundrede efter et række reformer i 1990'erne. Disse reformer øgede lærerlønningerne, samtidig med at de øgede uddannelseskrav for at blive lærer, udvidede efteruddannelsesstøtte til lærere, sikre mere finansiering til landdistrikternes skoler og senere indføre bedre måling og offentlighed omkring elevernes læringsresultater.
Kenya så for nylig elevens læringsstigning med et landsdækkende program, der omfattede udførlige lærervejledninger, faglig udvikling og coaching af lærere.
Det optimale uddannelsessystem
I en nylig undersøgelse fremhævede Verdensbanken, hvor mange uddannelsessystemer der synes at være sidder fast i en lav-indlæringsfælde, hvor lærere og skoler mangler både støtten og motivationen til at give eleverne det, de har brug for. Lave lærerlønninger kan sammen med utilstrækkelig støtte til lærere og ringe selektivitet i lærerforberedelse holde amerikanske skoler langt under deres potentiale. Men øget løn er ikke nok. Som erfaringer fra hele verden viser, skal højere løn ledsages af en række andre reformer – lige fra øget selektivitet i feltet til mere mentorordninger og coaching for at hjælpe lærere, der allerede er i feltet, med at yde deres bedste for vores elever.
Om forfatteren
David Evans, professor i offentlig politik, Pardee RAND Graduate School
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.
Relaterede bøger
at InnerSelf Market og Amazon
