Vindende sportshold har stærke ledere. Regeringer har også brug for dem. DEN KANADISKE PRESSE / Nathan Denette

Generaldirektør for Ontario's seneste rapport fandt, at provinsens nuværende klimaændringsplan ikke er baseret på ”forsvarlige beviser” og vilje falder godt under Ontario's 2030 mål for reduktion af drivhusgasser. Ontario har brug for en gevinst på klimaændringer, og udvikling af effektiv offentlig politik er en vigtig del af at komme dertil.

Den offentlige politik handler i sig selv om at tilskynde til forandring i samfundet. At have det ønskede resultat af reduktion af drivhusgasemissioner er stort.

Mål er lette at indstille; kompleksiteten ligger i at forsøge at opnå dem. Ontario's primære mål i sin "Made-in-Ontario miljøplan" er at reducer emissionerne til 30 procent under 2005 niveauer med 2030.

Der er dog ikke noget tryllestav, når det gælder gennemførelsen af ​​den offentlige politik for at nå dette mål. Regeringen kan ikke bare sætte et mål og håbe på det bedste. Alligevel er det måske det, Doug Fords regering har gjort.

At tage handling mod klimaændringer, herunder reduktion af emissioner, kræver mere end at foretage små trinvise ændringer. Det, der kræves, er store, transformerende ændringer i samfundet - og offentlig politik spiller en vigtig rolle.

Denne store opgave kan ofte virke overvældende. For at gøre det lettere bruger vi analogier fra sport til at foreslå fire trin til at udvikle en vellykket politisk tilgang i Ontario.

Ontario's revisor General Bonnie Lysyk taler på en nyhedskonference under udgivelsen af ​​sin 2019 årsrapport. DEN KANADISKE PRESSE / Aaron Vincent Elkaim

1. Spil det lange spil

Den offentlige politik skal tage hensyn til fremtidens behov og udfordringer. Konstant at tage beslutninger på farten som svar på ændrede meningsmålinger eller kortsigtede økonomiske tendenser er ineffektive, da regeringen altid vil forsøge at nå et bevægeligt mål.

Ligeledes bør kigge mod genvalg eller score politiske point ikke være det primære mål for nogen regering. Ontario's regering er nødt til at komme ud foran spørgsmål som tilpasning og afhjælpning af klimaændringer for at føre samfundet i den rigtige retning.

2. Hold øje med prisen

I sport kan sæsonen virke lang og fuld af både sejre og tilbageslag. At opnå succes kræver, at hele holdet holder deres fokus på slutmålet.

Den offentlige politik handler på samme måde. Der skal være klare, definerede mål, der kommunikeres på tværs af regeringsdepartementer og / eller ministerier og har deres buy-in. En regering, der sender blandede meddelelser om dens prioriteter skaber forvirring og fører til passivitet.

En nøglekritik af Ontario's plan er, at den er afhængig af ønsketænkning. I henhold til revisors generals rapport skønner Ministeriet for Miljø, Bevarelse og Parker, at "fremtidig innovation" vil skære 2.2 megatonn emissioner ud af 2030, men det har dog ikke identificeret bevis for emissioner til reduktion af programmer til støtte for estimatet. Ontario er nødt til at definere et klart resultat, udvikle en klar plan og komme bag denne plan med klar støtte.

3. Spil som et hold

De værktøjer, som regeringerne bruger til at gennemføre politik, falder generelt i fire kategorier: reguleringer, økonomiske incitamenter, adfærdsændringsinitiativer og skatter.

Når en regering har identificeret det ønskede resultat af den offentlige politik, såsom reduktion af emissioner, kan den bruge nogle af eller alle disse værktøjer til at nå målet.

Desværre bliver det lidt mere kompliceret. Disse forskellige politikværktøjer bruges af flere aktører på tværs af regeringen: Ontario har 24-ministerier, der administrerer politik på over en million kvadratkilometer beboet af næsten 15 millioner mennesker.

Når regeringen først har et klart mål, skal den koordinere et stort antal politikker og programmer for at gennemføre de transformationsændringer, som klimaforandringsbehov kræver.

For eksempel har det norske parlament sat året 2025 som målet for alle nye biler, der er solgt til at have nul emissioner. Derefter har den støttet dette mål gennem forskellige politiske værktøjer, herunder tilskud til nye EV-køb, incitamenter såsom gratis parkering og brug af busbaner til EV-ejere, mens de beskatter forbrændingsbiler. Norge har nu den højeste optagelse af EV'er i verden. Mere end 50 procent af ny bil køb i 2019 var elektriske køretøjer.

Norge begyndte at tilbyde forbrugere incitamenter til at købe elbiler i 1990'erne. (Shutterstock)

Intet sportshold kan få succes med spillerkampe og en træner, der ikke er i stand til at forene holdet. Ligeledes kræver et stærkt lederskab, en konsekvent besked og opkøb fra alle interessenter at opnå politiske resultater, der gentager succes med Norges nulemissionsmål.

4. Gennemgå spilvideoen

Succesrige hold gennemgår spiloptagelser for at identificere deres svagheder og finde ud af, hvordan de kan forbedre deres præstationer til det næste spil. Ligeledes i regeringens planlægning skal regeringer overvåge fremskridt og måle succes.

Overvågning af fremskridt giver regeringerne mulighed for at foretage ændringer, hvis tingene ikke fungerer som planlagt. Udvikling af politik er ikke nok, vi skal overvåge dens effektivitet, rapportere fremskridt og foretage ændringer efter behov for at holde os på sporet for at nå de politiske mål.

Ja, fejre succeser. Men betragt ikke fejl som en undskyldning for at skrabe hele det politiske program. I stedet skal du behandle dem som lektioner, du kan lære af dem, så næste forsøg kan blive mere vellykket.

Strømsvigt

For at illustrere, hvorfor disse fire trin er nødvendige, lad os se på et nyligt politisk eksempel i Ontario.

Da Ford-regeringen tog magten i juni 2018, var en af ​​dens første handlinger annullere aftaler om vedvarende energi med vind- og soludbyderne. Det erklærede mål med denne politiske handling var at reducere elomkostningerne for forbrugerne.

Disse besparelser opstår muligvis ikke på grund af omkostningerne i forbindelse med brud på kontrakter. Det mere markante resultat kan være, at beslutningen reducerede andelen af ​​vedvarende energi, der ville have ført ind i elnettet - vedvarende energi, der ville have hjulpet Ontario med at nå sine mål for drivhusgasemissioner.

Det er et eksempel på en politisk handling, der opnåede politiske gevinster på kort sigt, selvom den modsiger de politiske mål og dens effekter manglede gennemsigtighed.

Offentlig politik er svært at få ret, men det er muligt. Hvis Ontario er seriøs med at nå de 2030-emissionsreduktionsmål, der er fastsat i dens Lavet af Ontario miljøplan, Ford-regeringen skal frigive en klar, koordineret politik, der skal opfylde provinsens klimamål.

Om forfatterne

Jennifer Lynes, lektor i miljø og erhvervsliv, University of Waterloo og Dan Murray, underviser på skolen for miljø, virksomhed og udvikling, University of Waterloo

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Relaterede bøger

Klima Leviathan: En politisk teori for vores planetariske fremtid

af Joel Wainwright og Geoff Mann
Hvordan klimaforandringer vil påvirke vores politiske teori - på det bedre og værre. På trods af videnskaben og topmøderne har førende kapitalistiske stater ikke opnået noget tæt på et tilstrækkeligt niveau for kulstofbekæmpelse. Der er nu simpelthen ingen måde at forhindre, at planeten bryder tærsklen på to grader Celsius, der er indstillet af Det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer. Hvad er de sandsynlige politiske og økonomiske resultater af dette? Hvor er den overophedende verden på vej? Fås på Amazon

Upheaval: Turning Points for Nations in Crisis

af Jared Diamond
At tilføje en psykologisk dimension til dybdegående historie, geografi, biologi og antropologi, der markerer alle Diamond's bøger, omvæltning afslører faktorer, der påvirker, hvordan både hele nationer og individuelle mennesker kan reagere på store udfordringer. Resultatet er en bog-epos i omfang, men også hans mest personlige bog endnu. Fås på Amazon

Global Commons, indenlandske beslutninger: Den sammenlignende politik for klimaændringer

af Kathryn Harrison et al
Sammenlignende casestudier og analyser af indflydelse fra indenrigspolitikken på landenes klimaændringspolitikker og Kyoto-ratificeringsbeslutninger. Klimaforandringer repræsenterer en ”tragedie af de almindelige” på verdensplan, hvilket kræver samarbejde mellem nationer, der ikke nødvendigvis sætter Jordens velvære over deres egne nationale interesser. Og alligevel har den internationale indsats for at tackle den globale opvarmning været en succes. Kyoto-protokollen, hvor industrialiserede lande forpligtede sig til at reducere deres kollektive emissioner, trådte i kraft i 2005 (skønt uden De Forenede Staters deltagelse). Fås på Amazon

Fra udgiveren:
Køb på Amazon går til at bekæmpe omkostningerne ved at bringe dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, , ClimateImpactNews.com uden omkostninger og uden annoncører, der sporer dine browservaner. Selv hvis du klikker på et link, men ikke køber disse valgte produkter, betaler alt andet, du køber i det samme besøg på Amazon, en lille provision. Der er ingen ekstra omkostninger for dig, så vær venlig at bidrage til indsatsen. Du kan også bruge dette link at bruge til Amazon når som helst, så du kan hjælpe med at støtte vores indsats.