kvinde mopper gulv i et kommercielt område
Getty Images

Den seneste stigning i Aotearoa New Zealands mindsteløn har igen sat fokus på lavtlønsjob og den etablerede tro på, at lave lønninger er et udgangspunkt for arbejdere som hurtigt er i stand til at overgå til højere lønnet beskæftigelse. Men vores forskning fundet situationen er ikke så ligetil. For ældre newzealændere er de mulige muligheder for at finde vej ud af lavtlønsarbejde ret begrænsede.

I vores forskning undersøgte vi, om lavtlønsarbejdere nemt kan gå over til bedre betalte muligheder. Vi ville undersøge, om lavløn skaber en lock-in-effekt, eller om arbejdere i New Zealand har tilstrækkeligt spillerum til at klatre op ad lønstigen.

Af en række årsager er det stadig vigtigere at forstå den dynamik på arbejdsmarkedet, som lavtlønsarbejdere står over for. En arbejders indtjeningsniveau svarer til graden af ​​smerte forårsaget af den aktuelle leveomkostningskrise. Lavtlønnede er mærke klemmen mere end dem med højere indkomster.

Desuden kan det at være på lavløn i en vedvarende periode påvirke folks økonomiske robusthed og deres evne til at administrere regnvejrsdagsmidler til uventede udgifter.

New Zealands lavtlønssektor

I 2020 anslog OECD, at omkring hver tiende New Zealand-arbejder (8 %) kunne klassificeres som lavtlønnede. Dette tal er væsentligt under niveauet i andre lande, såsom Storbritannien (18 %) og USA (24 %).


indre selv abonnere grafik


Tidligere undersøgelser har vurderet en gennemsnitlig arbejdstagers udsigter til at skifte fra et lavtlønnet job til et højere lønnet job. Nogle undersøgelser fandt en vis grad af "permeabilitet" på arbejdsmarkedet - at være på lavløn er mere et midlertidigt fænomen, da arbejdere over tid kan klatre op i lønrækkerne.

Der er dog nogle empiriske udfordringer, når man tester indtjeningsmulighederne for lavtlønsarbejdere.

For det første er arbejdstagernes socioøkonomiske baggrund utroligt varieret. Unge arbejdere er for eksempel meget mere tilbøjelige til at starte med lavtlønnet arbejde, men er bedre kvalificerede sammenlignet med ældre arbejdstagere med lav løn.

Ikke overraskende fandt vores analyse ud af, at chancerne for overgang fra lavløn til højere løn afhænger af individuelle karakteristika som alder og kvalifikation. Og resultaterne er heller ikke hugget i sten, da træning på arbejdspladsen og skift af arbejdsgiver kunne forbedre indtjeningsmulighederne.

Administrative data om indtjening

Vi brugte Stats NZ's Integreret datainfrastruktur (IDI) for at spore en gruppe lavtlønnede arbejdere over tid. Vi estimerede derefter, hvordan deres chancer for at forlade lavtlønnede jobs ændrede sig i denne periode. Og i betragtning af at en persons baggrund spiller en fremtrædende rolle i disse ændringer, udførte vi vores analyse separat for en persons alder og kvalifikationer.

Vores udgangspunkt var folketællingen 2013. Vi så på mænd mellem 20 og 60 år i marts 2013, deres månedlige løn og løn mellem 2013 og 2016 og deres kvalifikationer.

Vi definerede nogen som lavtlønnede, hvis deres månedlige indtjening var i de laveste 20 % af lønfordelingen. For at sætte tærsklen i perspektiv: mindstelønnen i marts 2013 lå på NZ$13.50 for en voksen eller en månedsløn på $2,268 for en 40 timers uge. Vores lavlønsgrænse er på $2,936.

Med hensyn til kvalifikationer brugte vi New Zealand Qualification Framework. Vi fokuserede på tre kvalifikationsgrupper: ingen kvalifikation (niveau 0), medium kvalifikation (niveau 1 til 4) og høj kvalifikation (niveau 5 til 6 og højere).

Hvem forlader lavløn – og hvem gør ikke?

Vi fandt, at arbejdstagere i alderen 20 til 25 med et medium eller højt akademisk kvalifikationsniveau oplevede det største skridt væk fra lave lønninger. Sandsynligheden for at forblive på lav løn efter et år faldt med 9 procentpoint for arbejdstagere i alderen 20-25 med det højeste kvalifikationsniveau.

For arbejdstagere i samme aldersgruppe med et middel kvalifikationsniveau var det estimerede fald på 5-6 procentpoint. Det estimerede fald lå dog omkring 1-2 procentpoint for arbejdere på deres alder uden nogen kvalifikationer.

I den anden ende af aldersspektret (50+) fandt vi, at lavlønsvedholdenhed næsten ikke ændrede sig med tiden. Der var heller næsten ingen forskelle mellem de tre kvalifikationsniveauer.

Det samme mønster opstod over længere tid. Fem år efter folketællingen i 2013 fandt vi, at kun 30 % af disse arbejdere i begyndelsen af ​​20'erne stadig havde lav løn. For arbejdere i 50'erne var den respektive andel 60%.

Desuden var arbejdstagere med kvalifikationer meget mere tilbøjelige til at gå over til højere betalte job end dem uden. Men denne positive effekt blev væsentligt reduceret med arbejderens alder.

Jobhopping for at forbedre lønningerne

Vores forskning viste, at indtjeningsmulighederne virkede mest lovende for unge og højt kvalificerede arbejdstagere. Vi tog analysen et skridt videre ved at se på, om overgangen til bedre betalende virksomheder hjalp lønvæksten.

Ved at bruge skatteregistreringer til at se på de gennemsnitlige lønninger på virksomhedsniveau, fandt vi, at chancerne for at komme ind i højere betalende virksomheder falder med alderen. Og selvom vi fandt ud af, at en højere kvalifikation forbedrer sandsynligheden for en overgang, aftager denne positive effekt med alderen.

Det er klart, at velfærdspolitiske initiativer til at hjælpe lavtlønnede arbejdere skal være mere nuancerede end en simpel tilgang, der passer til alle. Unge arbejdere med en eller anden form for kvalifikation har i gennemsnit gode chancer for at forlade lavtlønnede stillinger. Men udsigterne er meget forskellige for unge arbejdstagere uden kvalifikationer eller for ældre arbejdstagere.

Om forfatterne

The Conversation

Alexander Plum, seniorforsker i anvendt arbejdsøkonomi, Auckland University of Technology , Kabir Dasgupta, seniorøkonom, Federal Reserve Board, Auckland University of Technology

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Bøger om ulighed fra Amazons bestsellerliste

"Caste: Oprindelsen af ​​vores utilfredshed"

af Isabel Wilkerson

I denne bog undersøger Isabel Wilkerson historien om kastesystemer i samfund rundt om i verden, herunder i USA. Bogen udforsker kastenes indvirkning på individer og samfund og tilbyder en ramme for at forstå og adressere ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Color of Law: En glemt historie om, hvordan vores regering adskilte Amerika"

af Richard Rothstein

I denne bog udforsker Richard Rothstein historien om regeringspolitikker, der skabte og forstærkede raceadskillelse i USA. Bogen undersøger virkningen af ​​disse politikker på enkeltpersoner og lokalsamfund og tilbyder en opfordring til handling for at imødegå vedvarende ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"Summen af ​​os: Hvad racisme koster alle, og hvordan vi kan trives sammen"

af Heather McGhee

I denne bog udforsker Heather McGhee de økonomiske og sociale omkostninger ved racisme og tilbyder en vision for et mere retfærdigt og velstående samfund. Bogen indeholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfund, der har udfordret ulighed, samt praktiske løsninger til at skabe et mere rummeligt samfund.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"

af Stephanie Kelton

I denne bog udfordrer Stephanie Kelton konventionelle ideer om offentlige udgifter og det nationale underskud og tilbyder en ny ramme for forståelse af økonomisk politik. Bogen indeholder praktiske løsninger til at imødegå ulighed og skabe en mere retfærdig økonomi.

Klik for mere info eller for at bestille

"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"

af Michelle Alexander

I denne bog udforsker Michelle Alexander de måder, hvorpå det strafferetlige system fastholder racemæssig ulighed og diskrimination, især mod sorte amerikanere. Bogen indeholder en historisk analyse af systemet og dets indvirkning, samt en opfordring til handling til reform.

Klik for mere info eller for at bestille