I denne artikel

• Hvad offentlig bankvirksomhed er, og hvad den ikke er
• Hvorfor statsbudgetter lækker penge gennem Wall Street-gebyrer og renter
• Hvordan en offentlig bank kan finansiere boliger, små virksomheder og klimamodstandsdygtighed
• Forvaltningsgarantier, der holder politik ude og forsigtighed inde
• Enkle trin, som lokalsamfund kan tage for at fremme en statslig offentlig bank

Hvorfor alle stater har brug for en offentlig bank nu

Hvert år låner stater og byer penge til veje, skoler, vandforsyning, offentlig transport, billige boliger og nødreparationer. Denne låntagning er ikke gratis. Gebyrer til forsikringsselskaber, renter til obligationsejere og depotgebyrer skyller pengene væk, før et eneste hul i vejen er fyldt. Når budgetterne strammes, skærer vi ofte i tjenester eller hæver regressive gebyrer. Cyklussen gentager sig: lokalsamfund betaler mere, får mindre og er afhængige af privat finansiering, der prioriterer kortsigtede afkast frem for langsigtet offentlig værdi.

Offentlig bankvirksomhed tilbyder en anderledes tilgang til pengeforvaltning. I stedet for at sende skatteindtægter og offentlige indskud gennem profitmaksimerende formidlere, genbruger en offentlig bank, der ejes af folket, er professionelt forvaltet og reguleret, disse penge tilbage til missionsorienteret udlån. Målet er ligetil: reducere finansiel lækage, hvilket refererer til tab af offentlige midler på grund af gebyrer og renter betalt til private finansielle institutioner, udvide investeringskapaciteten og forbedre den lokale økonomiske modstandsdygtighed.

Hvad offentlig bankvirksomhed egentlig er

En offentlig bank er en licenseret depotinstitution ejet af en offentlig enhed, såsom en stat, by eller region. Den erstatter ikke lokale banker eller kreditforeninger; den samarbejder med dem. Den tager ikke imod forbrugerindskud direkte. Dens kundekreds er offentlige, primært enheder og missiondrevne långivere. Tænk på den som det finansielle maskinrum: den besidder offentlige indskud, leverer billig likviditet og låner ud sammen med lokale långivere for at skalere projekter, der opfylder offentlige mål.

For en introduktion og løbende udvikling, se Public Banking InstituteFor et eksempel fra den virkelige verden, undersøg Bank of North Dakota, nationens århundrede gamle offentlige bank. Selvom hver stat er forskellig, er kerneideen den samme: at holde offentlige midler i gang derhjemme i stedet for at betale evige afgifter til fjerne aktionærer.

En dokumenteret model, der gemmer sig i almindeligt syn

North Dakotas offentlige bank har med succes indgået partnerskaber med lokale banker for at udvide udlån til små virksomheder, studielån og infrastrukturfinansiering, samtidig med at overskuddet returneres til statens generelle fond. Denne partnerskabsmodel er ikke bare succesfuld, men også betryggende. Når en offentlig bank leverer likviditet og påtager sig en del af risikoen, kan lokale banker oftere sige ja til hovedgadevirksomheder, landmænd og lokale håndværkere, der skaber stabile arbejdspladser.

Offentlig bankvirksomhed er ikke en fantasi; det er et politisk valg. Californien åbnede døren for kommunale og regionale offentlige banker med vedtagelsen af sin Public Banking Act (AB 857), som specifikt tillader lokale myndigheder at etablere deres egne banker. Fortalere for New York fremmer lignende bestræbelser gennem Public Bank NYC-koalitionen, en gruppe organisationer og enkeltpersoner, der går ind for oprettelsen af en offentlig bank i New York City. Momentum opbygges, fordi matematikken er stædig: status quo er dyrere, end den behøver at være.

Følg pengene: Gebyrer, renter og alternativomkostninger

Når en stat udsteder obligationer, hober gebyrer for underwriting og rådgivning sig hurtigt op. Over årtier kan de sammensatte omkostninger ved gebyrer og højere rentespænd resultere i milliarder, der ikke bruges på klasseværelser, klinikker eller oversvømmelsesbeskyttelse. En offentlig bank kan finansiere projekter direkte til lavere marginer eller nedbringe renten på obligationer, hvilket reducerer de samlede projektomkostninger. Det kan også udjævne pengestrømmen, så regeringer låner mindre, i kortere perioder eller senere, hver især en stille, men effektiv måde at spare på.

Der er også alternativomkostningerne ved ubrugte likvide midler. Stater har rutinemæssigt store indskud i kommercielle banker og opnår beskedne afkast. En offentlig bank kan anvende en del af disse saldi til fornuftig, sikret udlån, der fremmer offentlige prioriteter, såsom energirenoveringer, vandopgraderinger og bredbåndsudvidelse, samtidig med at likviditetsgarantier opretholdes.

Boliger, små virksomheder og klimamodstandsdygtighed

Overvej boligmarkedet. En offentlig bank kan yde langfristede, billige lån til nonprofitorganisationer og lokale jordfonde, hvilket reducerer afhængigheden af spekulativ kapital. Den kan finansiere pilotprojekter inden for modulbyggeri, renoveringsfonde til ældre boliger og lån til erhvervelse, der holder lejlighedsbygninger i hænderne på missionsdrevne ejere. Målet er ikke at fortrænge privat kapital, men at fastsætte vilkår, der gør det muligt at realisere meget overkommelige boliger uden endeløse subsidier.

For små virksomheder, især i landdistrikter og historisk set uinvesterede områder, er adgang til tålmodig kapital, som refererer til langsigtet, fleksibel finansiering, der giver virksomheder mulighed for at vokse og innovere, forskellen mellem at ansætte og lukke. Ved at samarbejde med lokale banker kan en offentlig bank udvide kreditlinjer, sænke renterne og dele risikoen ved køb af udstyr eller opbygning af lager. Sådan forvandler offentlig bankvirksomhed lokalsamfundsformue fra et slogan til lønsum.

Klimamodstandsdygtighed er et andet naturligt match. Stormhærdning af elnettet, udvidelse af veje, udskiftning af rørledninger og opførelse af mikronet er alle kapitalintensive initiativer. En offentlig bank kan samle projekter, standardisere underwriting og tilbyde fordelagtige vilkår for modstandsdygtighed, hvilket sparer penge i løbet af et projekts livscyklus. Den kan også støtte grønne realkreditprodukter og energiopgraderinger til boliger gennem partnerskaber med statslige energikontorer.

Gelændere der virker

Kritikere bekymrer sig om politisk indblanding og dårlige lån. Løsningen er ikke kun struktur, men også en forpligtelse til ledelse og gennemsigtighed. En moderne offentlig bank kræver en uafhængig bestyrelse med bankekspertise, gennemsigtig rapportering, eksterne revisioner og et klart mandat, der fokuserer på sikkerhed, soliditet og offentlighedens gavn. Udlån bør ske gennem standardiserede kreditpolitikker med forbud mod interessekonflikter og offentlige dashboards for porteføljepræstationer.

Rolleadskillelse er afgørende: valgte embedsmænd fastsætter politiske mål, professionelle bankfolk garanterer lån inden for fastsatte risikogrænser, og uafhængige eksaminatorer gennemgår sikkerhed og overholdelse af regler. Indlånsforsikring og statsgarantier skal udformes med forsigtighed, med kapitalbuffere bygget op af tilbageholdt overskud. Med andre ord, den samme stringens, som vi forventer af enhver veldrevet finansiel institution.

Hvad offentlig bankvirksomhed ikke er

Offentlig bankvirksomhed er ikke en blankocheck, en politisk slush-fond eller et angreb på lokale banker. I praksis styrker den lokalsamfundsfinansiering ved at fungere som en engros-bagstopper og likviditetspartner. Den er heller ikke en erstatning for ansvarlig regulering eller finanspolitisk disciplin. Den er et værktøj, nyttigt eller ej, afhængigt af styring og udførelse.

Det er heller ikke per definition langsomt. Når først charteret og ledelsen er etableret, kan en offentlig bank hurtigt gå videre med standardiserede programmer, såsom revolverende fonde til modernisering af skoler, brofinansiering til føderale tilskud og samlånsfaciliteter til virksomheder i hovedgaden. Hastigheden kommer fra sammenhæng: Når missionen er klar, kan underwriting strømlines uden at sænke standarderne.

Hvordan stater kan starte

For det første, vedtag lovgivning, der bemyndiger en offentligt ejet depotinstitution med et eksplicit offentligt formål og professionel ledelse. For det andet, udfør en forundersøgelse med fokus på likviditetsbesparelser, partnerskabskapacitet med lokale banker og kreditforeninger samt risikostyring. For det tredje, opret pilotprogrammer, såsom en boligopkøbsfond eller en skolemoderniseringsfacilitet, for at demonstrere tidlige gevinster.

Stater bør også kortlægge deres eksisterende finansielle økosystem, herunder boligfinansieringsagenturer, grønne banker, infrastrukturbanker og finansielle institutioner for lokalsamfundsudvikling. En offentlig bank kan sammensætte disse dele, sænke kapitalomkostninger, udjævne tidslinjer og dele backoffice-funktioner. Koordinering er værdifuld.

Du behøver ikke at være bankmand for at fremme dette. Spørg dine statslovgivere, hvor offentlige indlån opbevares, og hvor meget der blev betalt i gebyrer for underwriting og rådgivning sidste år. På lokalt niveau bør du opfordre din by til at udføre en revision af likviditetsstyring og gebyrer, offentliggøre et dashboard for gennemsigtighed i gældsbetjening og evaluere en pilotpartnerskabsfond med lokale banker for små virksomheder og lån til overkommelige boliger. Disse er lettilgængelige trin, der styrker sagen, samtidig med at de leverer praktiske fordele med det samme.

Lavere omkostninger, større kontrol, fælles velstand

Det mest overbevisende argument for offentlig bankvirksomhed er konceptet om værdighed. Samfund bør ikke behøve at tigge om kredit på vilkår, der trækker penge væk fra de projekter, som vælgerne har godkendt. Med en offentlig bank kan stater bevare kontrollen over, hvordan offentlige midler cirkulerer, fastsætte langsigtede prioriteter og forankre samfundets rigdom. Det er finansiering i folkets tjeneste, ikke omvendt.

Der vil være debatter om omfang, styring og risiko, og det er forventeligt. Det rigtige svar er ikke den mest højlydte ideologi. Alligevel sænker strukturen omkostningerne, udvider adgangen til kapital og forbedrer offentlighedens balance målbart. Beviserne fra eksisterende modeller tyder på, at det er muligt. Det næste skridt er op til os.

For yderligere læsning og modelpolitikker, start her:

1. Det Offentlige Bankinstitut  https://publicbankinginstitute.org

2. Bank of North Dakota https://bnd.nd.gov

3. Dēmos https://www.demos.org

4. Offentlig Bank NYC https://www.publicbanknyc.org

Om forfatteren

Alex Jordan er medarbejderskribent for InnerSelf.com

Anbefalede bøger:

Capital i det enogtyvende århundrede
af Thomas Piketty. (Oversat af Arthur Goldhammer)

In Kapital i det tyvende århundrede, Thomas Piketty analyserer en unik samling af data fra tyve lande, der strækker sig så langt tilbage som det attende århundrede, for at afdække vigtige økonomiske og sociale mønstre. Men økonomiske tendenser er ikke Guds handlinger. Politisk handling har dæmpet farlige uligheder i fortiden, siger Thomas Piketty, og kan gøre det igen. Et arbejde med ekstraordinær ambition, originalitet og strenghed, Capital i det enogtyvende århundrede omlægger vores forståelse af den økonomiske historie og konfronterer os med nøgterne lektioner for i dag. Hans fund vil transformere debatten og sætte dagsordenen for den næste generation af tanker om rigdom og ulighed.

Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.

Naturens formue: Hvordan forretning og samfund trives ved at investere i naturen
af Mark R. Tercek og Jonathan S. Adams.

Hvad er naturen værd? Svaret på dette spørgsmål - som traditionelt er blevet indrammet i miljømæssige termer - revolutionerer den måde, vi driver forretning på. I Nature's Fortune, Mark Tercek, administrerende direktør for The Nature Conservancy og den tidligere investeringsbank, og videnskabsforfatter Jonathan Adams hævder, at naturen ikke kun er fundamentet for menneskeligt velvære, men også den smarteste kommercielle investering, som enhver virksomhed eller regering kan gøre. Skove, oversvømmelsespladser og østersrev ses ofte simpelt hen som råmaterialer eller som hindringer, der skal ryddes i fremskridtens navn, er faktisk lige så vigtige for vores fremtidige velstand som teknologi eller lov eller forretningsinnovation. Nature's Fortune tilbyder en vigtig guide til verdens økonomiske - og miljømæssige - velvære.

Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.

Beyond Outrage: Hvad er gået galt med vores økonomi og vores demokrati, og hvordan man løser det -- af Robert B. Reich

I denne rettidige bog argumenterer Robert B. Reich for, at der ikke sker noget godt i Washington, medmindre borgerne er energiske og organiserede for at sikre, at Washington handler i det offentlige gode. Det første skridt er at se det store billede. Beyond Outrage forbinder prikkerne og viser, hvorfor den stigende andel af indkomst og formue, der går til toppen, har hæmmet job og vækst for alle andre og undergraver vores demokrati; fik amerikanerne til at blive mere og mere kyniske med hensyn til det offentlige liv; og vendte mange amerikanere mod hinanden. Han forklarer også, hvorfor forslagene fra "regressiv ret" er død forkerte og giver en klar køreplan for, hvad der skal gøres i stedet. Her er en handlingsplan for alle, der bekymrer sig om Amerikas fremtid.

Klik her for mere info eller for at bestille denne bog på Amazon.

Dette ændrer alt: Besæt Wall Street og 99% bevægelsen
af Sarah van Gelder og personale fra YES! Magasin.

Dette ændrer alt viser, hvordan Occupy-bevægelsen skifter den måde, folk ser på sig selv og på verdenen, den slags samfund, de mener er mulig, og deres egen involvering i at skabe et samfund, der fungerer for 99% i stedet for kun 1%. Forsøg på at tømme dette decentrale, hurtigt udviklende bevægelsesløb har ført til forvirring og misforståelse. I dette bind redaktionerne af JA! Magasin samle stemmer indefra og uden for protesterne for at formidle de spørgsmål, muligheder og personligheder, der er forbundet med Occupy Wall Street-bevægelsen. Denne bog indeholder bidrag fra Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader og andre samt Occupy-aktivister, der var der fra starten.

Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.

Artikelrecap

Offentlig bankvirksomhed er en praktisk måde at opbygge velstand i lokalsamfundet, samtidig med at omkostningerne ved offentlige projekter sænkes og adgangen til kapital udvides. Med sund forvaltning og klare mandater kan hver stat oprette en offentlig bank, der holder offentlige midler i gang lokalt og omsætter længe lovede prioriteter til virkelighed.

#OffentligBankvirksomhed #Samfundsformue #Statsfinans #OverkommeligeBoliger #SmåVirksomheder #Klimamodstandsdygtighed #Infrastruktur #FinanspolitiskGennemsigtighed #LokaleØkonomier #OffentligInteresseFinansiering #BankOfNorthDakota #OffentligBankNYC #CaliforniaAB857 #ModstandsdygtighedsFinansiering