Et almindeligt argument for faldet i beskæftigelsen i de senere år er, at flere arbejdstagere forlader arbejdsstyrken for at leve af offentlige ydelser, især Social Security Disability Insurance (SSDI). SSDI er et program, der giver kontante fordele og sundhedsydelser til tidligere arbejdstagere, der bliver for handicappede til at fortsætte med deres job. Den gennemsnitlige ydelsesudbetaling er ca. $ 15,000 om året, og arbejdstagere skal have en omfattende arbejdshistorie for at kunne kvalificere sig.

Mens procentdelen af ​​arbejdsstyrken, der modtager handicapydelser, er steget siden 2000, skyldes meget af denne stigning simpelthen demografi, vigtigst af alt befolkningens aldring.^[1] Figur 1 viser den ikke-justerede SSDI-modtagerrate og en anden sats, der er blevet justeret for arbejdsstyrkens alder og køn. ^[2,3]

Figur 1

SSDI er faktisk et af to store programmer til gavn for handicappede arbejdstagere. Den anden er Workers 'Compensation (WC), et privatdrevet forsikringssystem for arbejdstagere, der kommer til skade på deres job og ikke er i stand til at fortsætte med at arbejde. Mens der er nogle forskelle mellem WC og SSDI, er de to programmer det stort set ens. I øvrigt, tidligere CEPR-forskning angiver, at de fungerer som erstatninger: når tilmelding stiger til WC, går den ned for SSDI, og omvendt. I løbet af de sidste tyve år har mange stater gjort betydelige nedskæringer til deres WC-programmer. Fordelene er faldet, ligesom antallet af skader, der er dækket af WC. Ikke overraskende er disse nedskæringer faldet sammen med et fald i antallet af WC-modtagere og en forholdsmæssig stigning i antallet af SSDI-modtagere.^[4]

Hvis antallet af modtagere i disse to programmer kombineres, er der næsten ingen ændring fra 2000 til 2011 i procentdelen af ​​arbejdsstyrken, der får fordele. (Vores data om WC-modtagere går kun igennem 2011.) Hvis vi desuden inkluderer effekten af ​​ændret demografi på antallet af SSDI-modtagere, er andelen af ​​den arbejdsstyrke, der modtager fordele, faktisk faldet som vist i figur 2.^[5,6] (Bemærk, at alders- og kønsjusteringen kun gælder for antallet af arbejdere, der modtager SSDI, da dataene om WC-modtagere ikke inkluderer demografiske opdelinger.)

Figur 2

Kort sagt har der ikke været nogen stigning i andelen af ​​den SSDI-berettigede befolkning, der lever af en form for invaliditetsydelser i denne periode. Desuden har der faktisk været et fald, hvis vi tager højde for virkningen af ​​ændret demografi, og endelig er det værd at kortlægge den tendens, der er afbildet i figur 2, på de nyere år. Desværre, som tidligere nævnt, går vores data om antallet af WC-modtagere kun igennem 2011. Figur 3-1 viser antallet af WC- og SSDI-modtagere som en andel af den SSDI-berettigede befolkning fra 2000 til 2015; for årene 2012 til 2015 antages det, at enten antallet af arbejdstagere, der modtager WC-fordele (den stiplede linje) eller procentdelen af ​​arbejdstagere, der modtager WC-fordele (den stiplede linje) ikke har ændret sig siden 2011. Hvis en af ​​disse antagelser er sandt, så ville andelen af ​​arbejdsstyrken, der modtager en form for handicapydelser, være faldet mellem 0.14 og 0.31 procentpoint mellem 2000 og 2015.^[7]

Figur 3-1

Men antagelsen i figur 3-1 er sandsynligvis for generøs; Antallet af WC-modtagere faldt trods alt hvert eneste år mellem 2000 og 2011. Figur 3-2 viser antallet af modtagere af WC og SSDI som en procentdel af den SSDI-berettigede befolkning under antagelse om, at antallet (den stiplede linje) eller andelen (den stiplede linje) af WC-modtagere fortsatte med at falde kl. den samme sats fra 2011-2015 som i de foregående 11 år. Ved at bruge dette sæt antagelser ville andelen af ​​arbejdsstyrken, der modtager enten WC eller SSDI, være faldet 0.93 til 1.01 procentpoint.

Figur 3-2

Antallet af arbejdstagere, der modtager invaliditetsydelser, er faldet i løbet af de sidste 15 år, selvom vi ikke kan sige med hvor meget. Faldet kan sammenlignes med en afrundingsfejl (0.14 procentpoint), eller det kan være ret stort (1.01 procentpoint). Men selvom vi ikke kender størrelse af faldet kan vi være sikre på, at der i det mindste er sket et fald - og dette bør sætte en reel buk i argumentet om "SSDI-modtagere som takers". Prominent konservativ kloge hoveder har argumenteret for, at faldet i beskæftigelse siden 2000 i vid udstrækning er drevet af det faktum, at flere amerikanere vælger at tage handicapydelser end at arbejde. De, der bruger dette argument, deltager i seriøs kirsebærplukning: de fremhæver programmet med stigende tilmelding (SSDI), mens de ignorerer programmet med faldende tilmelding (WC). Når begge programmer undersøges sammen, er der ingen tilsyneladende stigning i antallet af amerikanere, der modtager fordele.

Denne artikel blev oprindeligt vist på CEPR

Referencer

^[1] En anden kilde til stigende SSDI-tilmelding er stigningen i socialsikringens "fulde pensionsalder". Når SSDI-modtagere når fuld pensionsalder, holder de op med at modtage SSDI-fordele og begynder at modtage normale pensionsydelser. Dette betyder, at den et-årige stigning (fra 65 til 66) i socialsikrings fulde pensionsalder er holdt mange handicappede arbejdere på SSDI i et ekstra år. Mellem 2000 og 2014 gik antallet af 65 år gamle SSDI-modtagere fra nul til 467,000; dette tegner sig for 11.9 procent af stigningen i SSDI-modtagere i løbet af denne tid.

^[2] En omfattende arbejdshistorik er påkrævet for at blive berettiget til SSDI-fordele. For en fuldstændig beskrivelse, se s. 20-21 af denne CEPR-rapport, "Benefits Planner: Social Security Credits" på Social Security Administration (SSA) webstedog denne SSA-pjece. SSDI-modtagersatsen beregnes ved at dividere antallet af SSDI-modtagere med antallet af personer, der er berettiget til fordele.

^[3] Den demografiske justering er baseret på data præsenteret i tabel V.C5 på side 141 i 2016 Social Security Trustees 'Report.

^[4] For at bestemme antallet af WC-modtagere hentes data fra to kilder: den årlige statistiske bulletin udgivet af National Council on Compensation Insurance (NCCI) og forskellige årlige rapporter om WC offentliggjort af National Academy of Social Insurance (NASI). NCCIs årlige statistiske Bulletin giver data efter stat om antallet af WC-modtagere pr. 100,000 omfattede arbejdstagere. Ved at kombinere NCCI's data med NASI's data om antallet af omfattede arbejdstagere er vi i stand til at bestemme antallet af WC-modtagere i hver stat i et givet år. Da NCCIs data ikke dækker North Dakota, Ohio, Washington (delstat), West Virginia og Wyoming, antages det imidlertid, at optagelsesgraden blandt omfattede arbejdstagere i disse stater er den samme som den gennemsnitlige optagelsesrate for arbejdere i de andre 45 stater og DC.

^[5] Antallet af arbejdstagere, der tager en form for handicapydelser, er mindre end summen af ​​"WC-modtagere plus SSDI-modtagere". Dette skyldes, at et lille antal mennesker - mellem 361,000 og 401,000 om året mellem 2000 og 2011 - faktisk modtager fordele fra begge programmer. For ikke at fordoble antallet af personer, der nyder godt af både WC og SSDI, beregnes antallet af personer, der modtager en eller anden form for fordele som følger: (WC-modtagere) + (SSDI-modtagere) - (Dual Beneficiaries) = (Samlet antal modtagere) .

^[6] Data om antallet af dobbeltmodtagere for årene 2000-2002 hentes fra EU 2001, 2002og 2003 NASI rapporterer om WC-dækning. Desværre inkluderer det rapporterede antal dobbeltmodtagere, der begynder med NASI's 2004-papir, personer, der bruger et tredje (relativt mindre) handicapprogram kendt som "offentlige handicapydelser". Derfor kommer data efter 2002 fra Social Security Administration's Årlige statistiske rapporter om det sociale sikringsprogram for handicappede. Antallet af dobbeltmodtagere er trukket fra tabel 31. Da tabel 31 inkluderer SSDI-dobbeltmodtagere, hvis andet handicapprogram kan være enten WC eller offentlige handicapydelser, beregnes antallet af WC-SSDI-dobbeltmodtagere som følger:Alle arbejdere, der modtager både WC og SSDI (linje 7-12) er inkluderet;Alle arbejdstagere, der modtager både SSDI og offentlige handicapydelser (linje 13-16) er udelukket;Alle arbejdstagere, der modtager toilet-, SSDI- og offentlige handicapydelser (linje 17-20) er inkluderet;For arbejdere, der er anført i linje 21-23, antages det, at den samme procentdel af disse arbejdere modtager både SSDI og WC, som blev divineret fra linje 7-20;Alle arbejdstagere med afventende WC eller offentlige handicapansøgninger (linje 24) er undtaget, da de ikke modtager ydelser på det tidspunkt. Denne formel giver os en tæt tilnærmelse af antallet af WC-SSDI-dobbeltmodtagere for hvert år fra 2005 til 2011. Men fordi der ikke findes skøn for 2003-2004, er der et hul i dataene om dobbeltmodtagere for de to år . Antallet af dobbeltmodtagere for både 2003 og 2004 blev bestemt ved en proces med lineær interpolation, der forbinder NASI-dataene fra 2002 med dataene fra Social Security Administration fra 2005.

^[7] For året 2012 beregnes antallet af dobbeltmodtagere efter den metode, der er beskrevet i fodnote nummer seks. Men fra og med 2013 ændrede Social Security Administration, hvordan den præsenterer data om antallet af dobbeltmodtagere. For årene 2013-2015 er antallet af dobbelte støttemodtagere (som bestemt i tabel 31) beregnet som følger: Alle arbejdstagere, der modtager både WC og SSDI (linje 9-12) er inkluderet; Alle arbejdstagere, der modtager både SSDI og offentlige handicapydelser (linje 14-16) er udelukket; Alle arbejdstagere, der modtager toilet-, SSDI- og offentlige handicapydelser (linje 17) er inkluderet; For arbejdere, der er anført i linje 18 og 20, antages det, at den samme procentdel af disse arbejdere modtager både SSDI og WC, som blev divineret fra linje 9-17; Alle arbejdstagere med afventende WC eller offentlige handicapansøgninger (linje 21) er undtaget, da de ikke modtager ydelser på det tidspunkt.

Om forfatteren

Nick Buffie dimitterede med en BA i økonomi og latinamerikanske litteraturer og kulturer fra Wesleyan University. Hans vigtigste interesseområder inkluderer økonomisk ulighed, depressioner og lige muligheder. Meget af hans forskning fokuserer på arbejdsløshed, sundhedsreform, skattepolitik, arbejdspolitik, det offentlige budget og regulering af den finansielle sektor. Nick har tidligere arbejdet på Economic Policy Institute, National Hispanic Caucus of State Lawslators og US Repræsentanternes Hus.

Relaterede bøger

at InnerSelf Market og Amazon