Med stigningen i fødevarepriserne i 2008 stadig hos forbrugerne, husdyrproducenter, landbrugsvirksomheder og regeringer begyndte priserne at stige igen i januar 2009, og i februar 2011 var mange fødevarepriser steget over 2008-toppe. Kraftige stigninger i landbrugspriserne er ikke ualmindelige, men det er sjældent, at der forekommer to prisstigninger inden for 3 år.

Den korte periode mellem de sidste to prisstigninger giver anledning til bekymring og spørgsmål. Højere fødevarepriser øgede fødevareusikkerhed blandt forbrugere med lavere indkomst og i lande med underskud på fødevarer. Hvad er årsagerne til stigningen i verdens landbrugspriser, og hvad er udsigterne til fremtidige prisbevægelser? Vil den nuværende periode med høje priser slutte med en kraftig vending som i tidligere prisstigninger, eller har der været grundlæggende ændringer i det globale landbrugsudbud og efterspørgsel, der kan medføre et andet resultat?

Et årti med store prissvingninger

I 2002 begyndte verdens fødevarepriser at stige, hvilket vendte en 20-årig nedadgående tendens. I begyndelsen af ​​2007 accelererede prisstigningerne, og i juni 2008 steg det månedlige prisindeks for fødevarepriser, der blev udarbejdet af Den Internationale Valutafond, med 130 procent fra januar 2002. I løbet af de følgende 6 måneder faldt indekset med en tredjedel.

Et lignende prismønster opstod i begyndelsen af ​​2009, da madvareprisindekset langsomt begyndte at stige. Efter juni 2010 steg priserne, og i januar 2011 oversteg indekset den forrige pristop i 2008. I april 2011 var det månedlige indeks steget 60 procent i løbet af de foregående 2 år. Selvom der tidligere har været store udsving i priserne på fødevarer, skete de normalt med 6-8 års mellemrum.

For fire basisafgrøder (hvede, ris, majs og sojabønner) var prisudsvingene dog større end for det samlede fødevareindeks. Mellem januar 2002 og juni 2008 steg et indeks over de månedlige gennemsnitlige verdenspriser for disse afgrøder med 226 procent sammenlignet med 130 procent for det samlede fødevareindeks. I løbet af de næste 6 måneder faldt indekset med fire afgrøder 40 procent, mens fødevareindekset faldt 33 procent. I juni 2010 var indekset med fire afgrøder faldet med yderligere 11 procent, mens fødevareindekset steg. I denne sidstnævnte periode fra december 2008 til juni 2010 blev lavere priser for de fire afgrøder opvejet af stigende priser på sukker, vegetabilske olier, kød og andre råvarer.

Mellem juni 2010 og marts 2011 steg fireafgrænsningsindekset med 70 procent sammenlignet med 39 procent for fødevareindekset. Brødkvalitet af hvede, majs, sukker og vegetabilske olier oplevede de største prisstigninger. Rispriserne steg meget lidt, mens rispriserne i 2007 steg mere end priserne på nogen anden vare.

De ikke-landbrugsmæssige priser steg endnu mere end fødevarepriserne. Priserne på energi, metaller, drikkevarer og landbrugsråvarer steg i perioden 2002-08 og faldt derefter kraftigt efter at have toppet i midten af ​​2008. Siden de lave punkter er priserne på disse nonfoodvarer steget mere end fødevareindekset, og alle råvarer undtagen råolie oversteg deres toppe i 2008. De samtidige udsving i landbrugspriser og ikke-landbrugspriser antyder, at globale, økonomidækkende faktorer bidrog til prisstigningen i begge perioder.

Prisstigningen 2010-11: Sjette stigning i fire årtier

Mens den aktuelle prisstigning stadig udvikler sig, blev store stigninger i landbrugspriserne efterfulgt af kraftige fald i hver af de første fem prisstigninger siden 1970. Nogle gange steg priserne til rekordhøje, før de faldt. Normalt faldt priserne så meget, som de var steget, efter at forholdene, der førte til stigningen, var vendt. I stigningerne i 1975 og 2008 faldt priserne kun til et nyt plateau over det historiske gennemsnit.

De fleste prisstigninger skyldes usædvanligt store ændringer i udbud og / eller efterspørgsel. I nogle tilfælde reducerede uventede produktionsmangler den tilgængelige forsyning; i andre stagnerede produktionen ganske enkelt, mens efterspørgslen steg. Baseret på de fem historiske prisstigninger steg priserne mere end typiske variationer, indtil udbud og efterspørgsel justeredes, og priserne derefter faldt. Det kan have taget flere måneder eller flere år for markederne at tilpasse sig, men til sidst gjorde de det. Historiske mønstre antyder, at den nuværende prisstigning også i sidste ende vil vende retningen.

En række fælles faktorer bidrog til hver af de seks prisstigninger. Den relative betydning af hver faktor, samt størrelsen og varigheden af ​​prisbevægelser, varierede imidlertid generelt.

Langsigtede tendenser skaber betingelser for en prisstigning

En række langsigtede tendenser i landbrugsproduktion og -forbrug lagde grunden til en gradvis opadgående tendens i fødevarepriserne mellem 2002 og 2006 og skabte scenen for den skarpe stigning i 2007-08. De fleste af de samme langsigtede faktorer ligger til grund for prisstigningen 2010-11, inklusive global befolkning og indkomstvækst pr. Indbygger, faldende værdi af den amerikanske dollar, stigende forbrug af animalske produkter pr. Indbygger, langsommere vækst i verdensafgrødeudbytter, stigende energi priser og voksende global produktion af biobrændstof.

I løbet af det sidste årti steg verdens befolkning med mere end 77 millioner mennesker om året. En stor del af denne stigning fandt sted i udviklingslande, som også har haft en hurtig vækst i indkomster pr. Indbygger. Efterhånden som deres indkomst stiger, øger forbrugerne i udviklingslande forbruget af basale fødevarer pr. Indbygger og diversificerer deres kostvaner for at omfatte mere kød og mejeriprodukter, hvilket øger efterspørgslen efter korn og oliefrø, der anvendes til foder.

Afskrivningen på den amerikanske dollar i 2002-08 letter væksten i amerikansk eksport og pressede verdens råvarepriser opad. Derefter faldt dollarens styrkelse kombineret med den verdensomspændende økonomiske recession med faldende verdenspriser i 2008-09, efterfulgt af fornyet afskrivning, økonomisk vækst og stigende priser efter 2009.

Stigningen i produktion af biobrændstof - ethanol i USA og Brasilien og produktion af biodiesel i EU, Argentina og Brasilien - har spillet en rolle i at hæve priserne på majs, sukker, rapsfrø og sojabønner såvel som for andre afgrøder. At tilskrive det meste af stigningen i fødevarepriserne for 2002-08 til produktion af biobrændstof synes imidlertid urealistisk. Afgrødepriserne faldt mere end 30 procent i sidste halvdel af 2008, selvom produktionen af ​​biobrændstof fortsatte med at stige. Endvidere steg ikke-landbrugspriserne mere end landbrugspriserne, og prisen på majs (et ethanolråmateriale) steg mindre end priserne på ris og hvede (ikke råmaterialer til biobrændstof).

Væksten i den globale produktion af biobrændstof er aftaget betydeligt fra priser, der overstiger 30 procent om året i 2005-08. Ikke desto mindre fortsætter produktionen med at stige, og andelen af ​​korn, der anvendes til ethanol og vegetabilske olier, der anvendes til biodiesel, i forhold til den samlede anvendelse, fortsætter med at stige. Mens udvidelsen af ​​biobrændstoffer var en vigtig faktor, der lå til grund for den generelle stigning i fødevarepriserne i 2002-08 og deres flytning til et højere plan, er det mindre klart, hvor stor indflydelse biobrændstoffer har haft i prisstigningen 2010-11.

Kortsigtede chok forværrer allerede stramme verdensmarkedsforhold

Sandsynligvis den mest betydningsfulde faktor, der bidrog til stigningen i priserne på basisfødevarer i 2010 og 2011, var en række ugunstige vejrhændelser. En alvorlig tørke i Rusland og dele af Ukraine og Kasakhstan reducerede produktionen af ​​alle 2010-afgrøder, især hvede. I sensommeren 2010 reducerede tørhed og høje temperaturer i kornpåfyldningsperioden udbytteudsigterne for amerikansk majs. Omkring samme tid reducerede regn på næsten modne hvedeafgrøder i Canada og det nordvestlige Europa kvaliteten af ​​meget af afgrøden til foderkvalitet.

De dårlige vejrforhold fortsatte og truede produktionen i 2011. Tørke i Rusland reducerede vinterhvedeplantager betydeligt for 2011-afgrøden. I november 2010 spredte tørke og høje temperaturer i forbindelse med et La Niña vejrmønster sig over Argentina, hvilket reducerede udsigterne for majs og sojabønneafgrøder. Tørt efterår, vinter og forårvejr for den amerikanske hårde røde vinterhvedeafgrøde sænkede produktionsforventningerne i 2011 i de sydvestlige Great Plains. Derudover nedjusterede regn i Australien i slutningen af ​​2010 / begyndelsen af ​​2011 meget af det østlige Australiens hvedeafgrøde til foderkvalitet, hvilket yderligere reducerede den globale forsyning med hvede af fødevarekvalitet. I begyndelsen af ​​februar 2011 ødelagde en sjælden fryse nogle af Mexicos stående majsafgrøder. Kraftige og vedvarende forårsregn i det amerikanske majsbælte og de nordlige sletter i USA og Canada forsinkede plantningen af ​​majs- og hvedeafgrøder i 2011, hvilket reducerede den forventede produktion. I april 2011 var den estimerede globale samlede korn- og oliefrøbeholdning faldet, og forholdet mellem lager og brug var næsten nede på niveauet 2007-08 og tæt på det 40-årige lavpunkt.

ERS har fundet ud af, at forholdet mellem globale slutbeholdninger og den samlede anvendelse kan være en pålidelig indikator for markedspriserne (jo lavere forhold, jo strammere er markedet og jo højere prisen.) I øjeblikket er forholdet mellem lagre og anvendelser for majs og sojabønner er tæt på rekordlave. Lagerforholdene for hvede og ris antyder rimeligt behagelige lagerniveauer, men manglen på hvede af formalingskvalitet har sat stærkt opadgående pres på hvedepriserne. Lager-til-brug-forhold for bomuld, samlede oliefrø, samlede grove korn og sukker er også lave. Disse lave forhold tyder på stærk verdensomspændende konkurrence blandt afgrøder om areal i plantesæsonen 2011.

Kødpriserne, som ikke bidrog til højere fødevarepriser 2002-08, spillede en rolle i den nylige stigning. Da foderomkostningerne steg i 2002-08, reagerede husdyrproducenterne med at bremse produktionen. Da verdensøkonomiske vækst steg igen i 2009 og 2010, krævede forbrugerne mere kød, og priserne begyndte at stige. Produktion af oksekød og svinekød kunne ikke reagere på kort sigt på grund af flerårige kvæg- og svineproduktionscyklusser. Således begyndte kødpriserne at stige næsten et år, inden afgrødepriserne fornyede deres opadgående tendens.

Ligesom i 2008 indførte en række lande eksportrestriktioner eller lempede importkontrol i et forsøg på at beskytte deres forbrugere mod højere verdensmarkedspriser på fødevarer. I august 2010 indførte Rusland et hvedeeksportforbud efter at have indset omfanget af sit hvedemangel. Nogle lande begrænsede også eksporten af ​​afgrøder. Et antal importlande nedsatte eller suspenderede importtold. Et par lande øgede subsidierne for at reducere forbrugernes madomkostninger. Ved at begrænse eller lempe kontrollen reducerede lande eksportable forsyninger og øgede importefterspørgsel på et tidspunkt, hvor verdensmarkederne allerede strammede på grund af produktionsmangel og udvidet efterspørgsel som følge af fornyet indkomstvækst.

I slutningen af ​​2010, efter at verdenslagrene af fødevarer var faldet, og priserne steg, begyndte nogle importører at trække aggressivt ind for yderligere import - først for hvede og derefter senere for andre fødevarer. Lande, der normalt importerer tilstrækkelige mængder korn til at imødekomme deres behov i 2-3 måneder, begyndte at indgå kontrakter med leverandører om import for at imødekomme deres behov i 4-6 måneder.

Virkningerne af høje fødevarepriser er omfattende

Stigende fødevarepriser kan medføre, at usikkerheden på fødevarer stiger. Højere priser har en tendens til at påvirke forbrugere med lavere indkomst negativt mere end dem med højere indkomster. Forbrugere med lavere indkomst bruger en større del af deres indkomst på mad, og basisfødevarer, såsom majs, hvede, ris og vegetabilske olier, tegner sig for en større andel af madudgifterne til familier med lav indkomst. Forbrugere i nogle lande med lav indkomst, fødevareunderskud, er også tilbøjelige til at stole på importerede fødevarer, der normalt købes til højere verdenspriser, hvilket gør dem mere sårbare over for stigende verdenspriser. Sammenlignet med situationen krymper donationer af fødevarehjælp, når priserne stiger, fordi donorernes faste budgetter køber mindre mængder. Regeringens handel og indenlandske fødevarepolitikker kan påvirke, hvor meget en stigning i verdenspriserne overføres til forbrugerne.

Denne gang kan den kortsigtede indvirkning af højere priser for 2010-11 på fødevareunderskuddet imidlertid være begrænset. Nogle lande i Afrika syd for Sahara, såsom Nigeria og Etiopien, høstede store afgrøder i 2010 og har faktisk mere indenlandsk produceret mad til rådighed, end de gjorde i 2008. Som et resultat har de lokale priser været lave. Import bidrager også med en lille del af den samlede fødevareforsyning til mange af disse lande, så faktorer, der påvirker den indenlandske produktion, såsom vejr, spiller en mere kritisk rolle i fødevaresikkerheden. Der er ringe pristransmission fra det internationale marked til mange af disse lokale markeder som et resultat af begrænset integration på globale markeder, dårlig markedsinfrastruktur og subsidier fra disse regeringer.

Prisstigningen 2007-08 gav anledning til offentlige demonstrationer i flere dusin lande, der protesterede mod de højere madomkostninger. Mange var fredelige, andre var voldelige. Offentlige protester og demonstrationer i mindst et halvt dusin lande kan indirekte være forbundet med stigende fødevarepriser.

Hvor vil priserne gå?

Perioder med stigende og faldende priser på landbrugsprodukter er ikke ualmindelige. Historisk set begrænsede stigende råvarepriser i hver prisstigningsperiode efterspørgsel og øget produktion, hvilket igen førte til faldende priser.

Høje afgrødepriser for 2011 forventes at stimulere øgede beplantninger og mere intensiv brug af andre produktionsindgange. Landmænd overalt i verden vil have incitamenter til at øge arealet beplantet til alle afgrøder, og forudsat det gennemsnitlige vejr i løbet af det næste år eller deromkring, forventes verdens fødevareproduktion at stige. Høje priser vil også begrænse korn- og oliefrøbrug fra forbrugere, husdyrproducenter og industrielle brugere.

Alt i alt ville højere produktion og lavere anvendelse øge de globale lagre af korn og oliefrø. Priserne forventes at toppe og derefter begynde at falde efter det historiske mønster af prisbevægelser. Hvor hurtigt og hvor langt priserne falder, afhænger af mange faktorer, herunder vejret og dets indvirkning på produktion og lagre og fremtidige ændringer i handelspolitikker og -praksis.

kilde Amber Waves

Hvorfor er fødevarepriser steget igen ?, af Ronald Trostle, Daniel Marti, Stacey Rosen og Paul Westcott, WRS-1103, USDA, Economic Research Service, juni 2011.

Global landbrugsforsyning og -efterspørgsel: Faktorer, der bidrager til den nylige stigning i fødevarepriserne af Ronald Trostle, WRS-0801, USDA, Economic Research Service, juli 2008.

Anbefalede bøger: Social og politisk

Tilbage til arbejde: Hvorfor vi har brug for en smart regering for en stærk økonomi af præsident Bill Clinton
Præsident Clinton forklarer, hvordan vi kom ind i den nuværende økonomiske krise og tilbyder specifikke anbefalinger om, hvordan vi kan sætte folk tilbage i arbejde.
Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.

Tillidsmænd: Wall Street, Washington og uddannelse af en præsident af Ron Suskind
Dette er en historie, der følger rejsen fra Barack Obama, der rejste sig, da landet faldt, og tilbyder det første fulde portræt af sit tumultrige formandskab.
Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.

The Quest: Energy, Security, and the Remaking of the Modern World af Daniel Yergin
Den berømte energimyndighed Daniel Yergin fortsætter den nittende historie, der er begyndt i sin Pulitzer-prisvindende bog, The Prize.
Klik her for mere info og / eller for at bestille denne bog på Amazon.