Greg Nunes, Forfatter leveret
Den hastigt faldende sundhed i New Zealands havmiljø rejser alvorlige spørgsmål om, hvordan vi passer på og forvalter havene.
En nylig status over vores havmiljø identificerer flere kumulative pres. Disse omfatter havforsuring, havniveaustigning og løbende opvarmning af havoverfladen forbundet med klimaændringer.
Rapporten fremhæver også, hvordan aktiviteter på land fører til, at overskydende sediment, næringsstoffer og plastikforurening strømmer ud i havet. Presset på havet omfatter fiskeri og akvakultur, udvinding af naturressourcer, indførte invasive arter og kystudvikling.
Aktiviteter til lands og til vands har alle indflydelse på flodmundinger. Sustainable Seas National Science Challenge, CC BY-ND
Vores forskning udforsker potentialet i økosystembaseret forvaltning – en tilgang, der fokuserer på hele systemet frem for individuelle arter – for bedre at regulere aktiviteter på land og til vands for at forbedre havets sundhed.
Vi så på, hvad vi ville have brug for i lov og forvaltning for at understøtte økosystembaseret forvaltning. Vi undersøgte eksisterende innovative former for miljøstyring, såsom juridisk personskab, samfundsbaserede samarbejdsinitiativer, politikker, der afspejler M?ori-værdier og gentænker vores forhold til te taio, og ledelsestilgange ledet af kaupapa M?ori.
Vi fandt ud af, at vi allerede har et solidt grundlag for at muliggøre økosystembaseret forvaltning i Aotearoa New Zealand.
Tilstanden i vores havmiljø
Økosystembaseret ledelse (ebm) opstod som en tilgang efter bekymringer om faldende biodiversitet, fiskebestande og levesteder, samt fejl i sektorbaserede styringsordninger for at forhindre miljøforringelse.
EBM fremmer fokus på økosystemer snarere end på arter. Det søger at opretholde økosystemets sundhed, integritet og modstandskraft. Det kræver en integreret tilgang, der tager hensyn til sociale, økologiske, kulturelle og økonomiske virkninger af flere anvendelser og stressfaktorer.
En økosystemtilgang kan potentielt forene konflikter mellem forskellige brugergrupper, løse uoverensstemmelser og opfylde bæredygtighedsmål.
Der er tegn på, at nogle ting kan blive bedre. Men ophobningen af sediment og tilstedeværelsen af tungmetaller i flodmundinger er af vedvarende bekymring. Det samme er habitatforringelse og tab af biodiversitet. Nylige eksempler omfatter lukning af kammuslingfiskeri på grund af faldende lagre.
En særlig udfordring er at håndtere kumulative effekter, der opstår fra inkrementelle eller interagerende stressfaktorer. Disse kan komme fra menneskelige aktiviteter eller naturlige begivenheder, der overlapper hinanden i rum eller tid. Flodmundinger og kystområder er ofte slutdepoterne.
Vores forståelse af samspillet mellem flere stressfaktorer er stadig begrænset. Mange opstår fra landbaserede aktiviteter og dette gør regulering for at beskytte havet udfordrende.
Ændring af miljøstyring
Havstyring i Aotearoa New Zealand er præget af fragmentering. Sektorielle interesser reguleres gennem flere love og politikker. Ansvaret for ledelsen er delt mellem mindst 14 agenturer, der opererer under mere end 25 forskellige vedtægter på tværs af syv geografiske jurisdiktioner.
Funktionerne i disse vedtægter spænder fra at regulere virkningerne af aktiviteter og adgang til ressourcer til at sikre bæredygtig brug og beskytte arter eller områder af betydning.
Der er huller i hvordan land og hav reguleres. EBM, som en tilgang, der drager fordel af bjerg-til-hav-tænkning og handling, kunne understøtte mere fælles styring.
Miljøstyring i New Zealand er allerede under forandring. Samarbejde og stedsbaseret beslutningstagning er ved at blive elementer i nye styringsordninger. Hvordan miljøet forstås i forhold til mennesker, økosystemer og landskaber har også ændret sig. Det er nu bedre på linje med M?ori verdenssyn og værdier.
Vi undersøgte syv styringsordninger, der spænder over forskellige miljødomæner og afspejler aspekter af bl.a. M?ori. Vi så på marine og andre eksempler for at vise, hvad der kunne være muligt for at forbedre implementeringen af EBM.
To af de eksempler, vi undersøgte, er Hiwa Havn , Kaipara havn. Begge giver værdifuld indsigt i EBM i praksis.
I begge havne førte kumulative effekter over flere årtier til et fald i vandkvalitet og biodiversitet og påvirkede adgangen til fisk og skaldyr.
I ?hiwa Havn førte faldet i muslinger og en overflod af havstjerner til forskning og handling med fokus på restaurering og genopretning. Forskere og tangata whenua arbejdede sammen for at forbedre ledelsen.
I Kaipara Havn førte bekymringer over økosystemsundhed til etableringen af en fællesforvaltningsenhed. Forholdet mellem tangata whenua og Kaipara-havnen er centralt for ledelsen.
Disse er to eksempler på græsrodsinitiativer fra EBM, der involverer tangata whenua, lokalråd, lokalbefolkning og centrale statslige organer. Ledelsespraksis er baseret på videnskab og m?tauranga M?ori og understreger modstandskraft frem for ressourceudvinding og -udnyttelse.
Baseret på disse eksempler identificerede vi fire pou (enabling conditions) til at understøtte implementeringen af EBM med både oprindelige og ikke-indigenous verdenssyn, vidensystemer og værdier.
Visse forhold understøtter implementeringen af økosystembaseret forvaltning. Sustainable Seas National Science Challenge, CC BY-ND
En styrkelse af disse pou ville hjælpe forvaltningen ved at fremme kollaborative og inkluderende institutionelle arrangementer, der er i stand til at opretholde M?ori-verdenssyn og samtidig være lydhør over for social og økologisk kompleksitet. Disse ændringer sker allerede. At fokusere på, hvordan man understøtter disse ændringer, burde være en prioritet.
Om forfatteren
Karen Fisher, Lektor, University of Auckland
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.
Bøger om miljøet fra Amazons bestsellerliste
"Stille forår"
af Rachel Carson
Denne klassiske bog er et vartegn i miljøismens historie, der henleder opmærksomheden på de skadelige virkninger af pesticider og deres indvirkning på den naturlige verden. Carsons arbejde var med til at inspirere den moderne miljøbevægelse og er fortsat relevant i dag, da vi fortsat kæmper med udfordringerne med miljømæssig sundhed.
Klik for mere info eller for at bestille
"Den ubeboelige jord: Livet efter opvarmning"
af David Wallace-Wells
I denne bog giver David Wallace-Wells en skarp advarsel om de ødelæggende virkninger af klimaændringer og det presserende behov for at løse denne globale krise. Bogen trækker på videnskabelig forskning og eksempler fra den virkelige verden for at give et nøgternt blik på den fremtid, vi står over for, hvis vi undlader at handle.
Klik for mere info eller for at bestille
"Træernes skjulte liv: Hvad de føler, hvordan de kommunikerer? Opdagelser fra en hemmelig verden"
af Peter Wohlleben
I denne bog udforsker Peter Wohlleben træernes fascinerende verden og deres rolle i økosystemet. Bogen trækker på videnskabelig forskning og Wohllebens egne erfaringer som skovfoged for at give indsigt i de komplekse måder, træer interagerer med hinanden og den naturlige verden på.
Klik for mere info eller for at bestille
"Vores hus er i brand: Scener af en familie og en planet i krise"
af Greta Thunberg, Svante Thunberg og Malena Ernman
I denne bog giver klimaaktivisten Greta Thunberg og hendes familie en personlig beretning om deres rejse for at øge bevidstheden om det presserende behov for at håndtere klimaændringer. Bogen giver en kraftfuld og bevægende beretning om de udfordringer, vi står over for, og behovet for handling.
Klik for mere info eller for at bestille
"Den sjette udryddelse: en unaturlig historie"
af Elizabeth Kolbert
I denne bog udforsker Elizabeth Kolbert den igangværende masseudryddelse af arter forårsaget af menneskelig aktivitet, ved at trække på videnskabelig forskning og eksempler fra den virkelige verden for at give et nøgternt blik på virkningen af menneskelig aktivitet på den naturlige verden. Bogen tilbyder en overbevisende opfordring til handling for at beskytte mangfoldigheden af liv på Jorden.
