Europa-Parlamentet er mere fragmenteret end nogensinde i sin historie, hvilket kan føre til lovgivningsmæssig lammelse. Shutterstock

Den Europæiske Union har overlevet dens seneste konkurrence mellem styrkerne mellem EU og EU.

Hjælpet af høj valgdeltagelse, pro-EU centrist og venstreorienterede partier vandt sammen mere end to tredjedele af pladserne ved valg til Europa-Parlamentet, der afholdes i 28-lande fra maj 23 til 26. Populistiske partier har til hensigt ødelægge EU indefra kun lavet beskedne gevinster, hvilket øger deres andel fra 20% til 25% af 751-sæderne.

Europa-Parlamentet - en af ​​de tre institutioner, der var involveret i vedtagelse af love i Den Europæiske Union - var engang et debattsamfund uden reel indflydelse. I dag har den en væsentlig rolle i udformningen af, hvordan EU-landene vil tackle klimaændringer, trusler mod demokrati, indvandring og andre spørgsmål, der er meget bekymrende for europæiske vælgere.

Valgresultatet sikrer, at populistiske styrker ikke kan danne et blokerende mindretal, hvilket kan lamme Europa-Parlamentets arbejde.

På trods af hobbende populistiske kræfter er resultatet rodet. Intet enkelt parti har et flertal af sæder, hvilket betyder, at EU vil blive styret af en bred koalition - en, der sandsynligvis skal rumme venstre, højre og centristiske synspunkter.

Jeg er lærd af Europæisk politik. Mens Europa-Parlamentet er afhængige af at forhandle mellem dets grupper, er dette det mest fragmenterede, jeg nogensinde har set det.

Det er muligt, at nødvendigheden af ​​at bygge koalitioner blandt de forskellige EU-partier kan skabe kompromis. Men med masser af små partier og forskellige meninger, der kæmper for indflydelse, kan lovgivere også kæmpe for at gøre nogen konkret lovgivningsmæssig fremgang overhovedet.

Klima forandring

Valgmuligheder før valget viste, at europæiske vælgere så klimaændringer som en vigtigste faktor ved at afgive deres afstemning, med henvisning til bekymring over miljøbeskyttelse og global opvarmning.

I de seneste måneder, studerendes ledede skolestrejker mod klimaændringer er spredt over hele Europa.

Disse miljøhensyn bidrog til stigningen i repræsentanter for Grønne Partier, som vandt 9% af stemmerne - hvilket øgede deres parlamentariske pladser fra 52 til 69.

De grønne var særlig effektive i Vesteuropa og med yngre vælgere, fange en tredjedel af alle tyske vælgere under 30. Deres kampagne løfter sig om presse på for akut klimatiltag, social retfærdighed og borgerlige frihedsrettigheder var mindre succesrige i Central- og Østeuropa.

”Vi bliver nødt til at se meget mere alvorlige klimaforanstaltninger, en reel holdningsændring: en pris på CO2, ordentligt tackle luftfart, miljøvenlig landbrug,” sagde Bas Eickhout efter valget. Eickhout er et førende medlem af De Grønne i Europa-Parlamentet.

At presse EU-landene til at opfylde disse miljømål vil imidlertid ikke være ligetil.

Mens 77% af europæerne undersøgte i en nylig undersøgelse ønsker at se meningsfulde handlinger mod klimaændringer, Europæiske politikere er Divided om problemet.

Tyskland og Polen har nægtede at tilslutte sig en dristig plan for at opnå kulstofneutrale økonomier ved 2050. Det har bragt dem i fare med mange af deres partnere i EU, såsom Frankrig, Holland og Sverige.

Et skilt opført af klimaaktivister uden for Europa-Parlamentet i Bruxelles før valget til Europa-Parlamentet, maj 26, 2019. AP Photo / Francisco Seco

Enhver lovgivningsmæssig handling på miljøområdet, f.eks reform af EU's landbrugs- eller handelspolitik, kræver aftaler mellem parlamentariske grupper. Den sandsynlige koalition af center-højre, liberale, center-venstre og grønne partier ville samle grupper med meget forskellige miljøregistre.

Det vil sandsynligvis betyde mere kompromis og mindre ambitiøse politikker.

Lovregel

Medlemmerne af denne skrøbelige sandsynlige alliance har også forskellige synspunkter på, hvordan - og faktisk, om - skal kæmpes med demokratiets tilbagegang i hele Europa.

Begge har de populistiske ledere i Ungarn og Polen underminerede retsstaten i de senere år begrænser uafhængigheden af ​​nøgleinstitutioner som pressen og retsvæsenet. Begge lande er også gået hårde love der reducerer borgerlige frihedsrettigheder, begrænser menneskerettighedsorganisationers evne at operere.

Sådanne love krænker EU's værdier, en politisk og økonomisk alliance grundlagt i 1957 med en et klart engagement i at beskytte det liberale demokrati og retsstatsprincippet.

Men EU's bestræbelser på at sanktionere Polen og Ungarn har ramt vejspærringer. Populistiske partier betragter EU-straf som en krænkelse af national suverænitetog endda det mere centrale europæiske folkeparti nægtede også i årevis at censurere Den ungarske premierminister Viktor Orbán fordi han er medlem af deres gruppe.

I september 2018 stemte medlemmerne af Europa-Parlamentet til sidst 448 til 187 til anbefaler, at Ungarns EU-stemmerettighed suspenderes - det det vigtigste værktøj til rådighed til at irettesætte europæiske lande der overtræder EU-regler.

For at denne alvorlige sanktion skal træde i kraft, skal alle EU-medlemslande undtagen det krænkende land imidlertid stemme for straffen. Det er en umulig høj bjælke at fjerne, især da Polen og Ungarn har beskyttet hinanden.

Men medmindre EU og Europa-Parlamentet kan finde en måde at irettesætte Ungarn og Polen, kunne det udmønte den illiberalt tilbøjelige Rumænien og Den Tjekkiske Republik til at følge i deres fodspor.

indvandring

Indvandring er et andet kontroversielt emne, som Europa-Parlamentet vil ønske at handle i de kommende år.

Antallet af ikke-dokumenterede migranter, der kommer ind i Europa er faldet markant siden flygtningekrisen 2015, men meningsmålinger før valget viste, at mange europæiske vælgere så indvandring som et topkampagneproblem.

Efter mange års diskussion om reform af Europas delte asylsystem forbliver EU-landene stædigt opdelt om dette emne.

I både national politik og Europa-Parlamentet centrister og venstreorienterede i hele Europa forsøger generelt at samarbejde om en reguleret tilgang til indvandring, der retfærdigt deler ansvar i hele regionen. Men populistiske partier ønsker lukkede grænserog anti-indvandrerretorik har givet anledning til deres stigning.

I betragtning af Europas splittede nye parlament skal man finde enighed om, hvordan man gør det fortsæt med dette spørgsmål vil være hårdt.

Europæerne har høje forventninger til deres ledere. Afstemninger viser det 68% af europæerne betragter medlemskab af EU som gavnligt. Den høje valgdeltagelse ved valget til Europa-Parlamentet og den stærke visning af partier for EU-parter bekræfter, at den anfægtede union oplever noget af en genopblussen.

Hvis EU's parlamentarikere kan skabe enighed på tværs af det politiske spektrum, kan de fremme et fornyet, pluralistisk forsvar af europæisk integration, der vil tilfredsstille vælgerne med hensyn til indvandring og andre kritiske hverdagssager.

Hvis der i stedet resulterer i lammelse, kan anti-EU-populister godt sejre næste gang.

Om forfatteren

Garret Martin, professor lektor, American University School of International Service

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.