Den tidligere Federal Reserve-formand Janet Yellens bekræftelseshøring for US Treasury Secretary blev afholdt den 19. januar. AP Photo / Jacquelyn Martin

Janet Yellen er klar til at blive den næste amerikanske finansminister, og hendes indbakke vil kræve hver ounce af hendes store erfaring for at styre økonomien gennem en skræmmende sammenløb af udfordringer. Hvordan USA styrer det økonomiske opsving fra COVID-19, de finansielle risici fra klimaændringer og ulighed sammen vil bestemme chancerne for amerikansk velstand i de kommende årtier.

For det første bliver Yellen nødt til at sikre, at økonomiske stimuleringspakker producerer en jobrig bedring fra COVID-19-pandemien.

Hun kan hjælpe med at guide USA til det søde sted af øjeblikkelig vækst, der også sætter landet på vejen mod en renere og mere modstandsdygtig fremtid. Dette betyder foranstaltninger, der styrer investeringer og jobskabelse i fremtidens sektorer, herunder ren energi, energieffektivitet, ren transport og modstandsdygtigt landbrug.

For det andet vil hun have en afgørende rolle i orkestrering en samlet regeringstilgang mod klimarisiko og modstandsdygtighed. Dette inkluderer arbejde på tværs af alle afdelinger og agenturer, der er involveret i regulering, politik og styring af finansielle markeder og økonomi.

For det tredje har COVID-19 afsløret omfanget af nationens manglende modstandsdygtighed. Da klimastød kun forventes at blive intensiveret, betyder Yellens rolle i nationens opsving også konfrontere ulighed.

Yellen, en tidligere Federal Reserve-formand og professor i økonomi, respekteres af sine jævnaldrende og internationale finansielle institutioner, og hun vil være i stand til at overtale banker og virksomheder til at tage klimaforandringer alvorligt. Men der vil ikke være nogen bryllupsrejse.

Jeg har været involveret i international bæredygtig udvikling og klimadiplomati i årevis som en tidligere verdensbank vicepræsident og højtstående FN-embedsmand, og jeg ser flere måder, Yellen kan bruge magten fra det amerikanske finansministerium til at lægge grundlaget for reelle og varige fremskridt med hensyn til klimaændringer.

At finde en måde at sætte en pris på kulstof på

Den gode nyhed er, at Yellen har en dyb forståelse af problemerne omkring klimaændringer og deres samspil og de roller, som finansielle regulatorer og økonomiske ledere kan spille.

For eksempel er hun følsom over for behovet for at sætte en pris på kulstof forurening for at mindske emissionerne. Omkostningerne ved denne forurening i dag bæres af offentligheden, fra dårlig luftkvalitet til ekstrem vejr og havniveau. En kulstofpris kombineret med incitamenter og standarder vil fremskynde kørslen til rene teknologier ved at gøre forurenende dyre for virksomheder og risikable for deres investorer.

Yellen sagde sidste år, at hun kunne se en vej fremad med topartsstøtte til en kulstofafgift der opkræver forurenere for deres kulstofemissioner og omfordeler provenuet til amerikanerne i kvartalsvise betalinger, et skridt der især vil hjælpe lavindkomstbeboere, når verden skifter til renere energi. Efter mange år førende Koalition om klimalejerskab, en topartsplatform, der går ind for effektiv prisfastsættelse af kulstof, har hun troværdigheden til at udvikle fremskridt med et sådant hot-button-spørgsmål.

 Globale kulstofemissioner. Vores verden i data, CC BY

Flere af hendes synspunkter kan ses i anbefalingerne fra en taskforce Yellen, der var formand i 2020 sammen med Mark Carney, den tidligere leder af Bank of England, for den økonomiske tænketank G30. Det task force anbefales at for at opnå netto-nul-emissioner er alle lande nødt til at prissætte kulstof passende; skifte incitamenter for virksomheder og deres ledere, så bæredygtighed er en prioritet; og udnytte markeder for at fremskynde overgangen fra fossile brændstoffer.

Arbejdsgruppen anbefalede også, at lande blev oprettet Kulstofråd, uafhængige regeringsorganer, der ville ”føre tilsyn med og føre tilsyn med markederne for at sikre leveringen af ​​reelle, positive planetariske resultater og dramatisk sænket drivhusgasemissioner.

Dette råd kan være overflødigt med udnævnelsen af Gina McCarthy i den nye rolle som national klimarådgiver.

Bringe bevidsthed om klimarisiko i det finansielle system

Yellen har en vigtig rolle at spille og en mekanisme, der allerede er ved hånden: Federal Stability Oversight Council. Det blev oprettet i 2010 Dodd-Frank Wall Street-reform og forbrugerbeskyttelseslov at identificere risici for amerikansk finansiel stabilitet og reagere på nye trusler. Rådet er formand for finansministeriet og består af alle større føderale finansielle regulatorer. Dette er et sted, hvor Yellen kan indsætte klimarisikobevidsthed i de amerikanske finansers centralnervesystem.

I de sidste par år har andre landes centralbanker begge introduceret klima-risiko stresstest at bestemme finansielle institutioners sårbarhed over for klimaændringer og indførte regler omkring eksponering for fossile brændstoffer. USA er bagud, men der er momentum for Yellen og FSOC at bygge videre på.

Federal Reserve har allerede gjort det identificerede klimaændringer som en risiko til finansiel stabilitet, og i december sluttede det sig til Netværk til grønnere det finansielle system, en global ledergruppe af centralbanker og finansielle regulatorer.

Brug af international hjælp til at genopbygge blød magt

Yellen, hvis Senatbekræftelse gik glat den 19. januar, vil også koordinere indsatsen på tværs af regeringen for mest effektivt at styre USA's globale økonomiske engagement i klimaændringer og andre risici.

Hun har unik rækkevidde gennem international finansiering. Treasury Department kan påvirke DU SAGDE, der yder hjælp til lande i nød det Millennium Challenge Corp., som støtter økonomisk udvikling for at mindske fattigdom; det Eksport-import-bank, der yder finansiering til at øge den amerikanske eksport; det Det amerikanske agentur for handel og udvikling, som hjælper med at forbinde amerikanske virksomheder med infrastrukturprojekter i udlandet; og den potentielt magtfulde International Development Finance Corp. I de rigtige hænder kan DFC's værktøjer hjælpe med at kanalisere finansiering til grøn og modstandsdygtig infrastruktur i lavindkomstlande.

Finansiering af klimavenlige projekter kan hjælpe USA med at genvinde begge dele blød magt i udlandet og dets internationale klimaforandring. Støtte til genopretning af pandemi og klimaændring kan imidlertid ikke myrre lav- og mellemindkomstlande i mere gæld. Gældskrisen, forværret af COVID-19, kræver omhyggelig koreografi blandt internationale finansielle institutioner, europæiske allierede, Kina, centralbanker og private finansfolk. Og det vil have brug for ny tankegang.

Skattesekretærens indbakke er skræmmende i sin kompleksitet. Der kører meget på Janet Yellens skuldre, hoved og hjerte.

Om forfatteren

Rachel Kyte, dekan for Fletcher School, Tufts University

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Relaterede bøger

Nedtrapning: Den mest omfattende plan, der nogensinde er blevet foreslået til at vende global opvarmning

af Paul Hawken og Tom Steyer
I lyset af udbredt frygt og apati er en international koalition af forskere, fagfolk og forskere mødtes for at tilbyde et sæt realistiske og dristige løsninger på klimaforandringer. Hundrede teknikker og fremgangsmåder er beskrevet her - nogle er velkendte; nogle du måske aldrig har hørt om. De spænder fra ren energi til at uddanne piger i lande med lavere indkomst til praksis i landbruget, der trækker kulstof ud af luften. Løsningerne findes, er økonomisk levedygtige, og samfund overalt i verden vedtager i øjeblikket dem med dygtighed og beslutsomhed. Fås på Amazon

Design af klimaløsninger: En politikvejledning til lav-kulstofenergi

af Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Da virkningerne af klimaændringerne allerede er over os, er behovet for at reducere de globale drivhusgasemissioner intet mindre end presserende. Det er en skræmmende udfordring, men teknologierne og strategierne til at imødekomme den findes i dag. Et lille sæt energipolitikker, der er designet og implementeret godt, kan sætte os på vejen mod en fremtid med lav kulstofemission. Energisystemer er store og komplekse, så energipolitikken skal være fokuseret og omkostningseffektiv. One-size-fits-all-tilgange får simpelthen ikke jobbet gjort. Politiske beslutningstagere har brug for en klar, omfattende ressource, der skitserer de energipolitikker, der har størst indflydelse på vores klimafremtid, og beskriver, hvordan disse politikker skal designes godt. Fås på Amazon

Dette ændrer alt: kapitalisme vs. klima

af Naomi Klein
In Dette ændrer alt Naomi Klein hævder, at klimaforandringer ikke kun er et andet spørgsmål, der skal indbringes pænt mellem skatter og sundhedsvæsen. Det er en alarm, der opfordrer os til at løse et økonomisk system, der allerede svigter os på mange måder. Klein bygger omhyggeligt sagen for, hvor massivt at reducere vores drivhusemissioner er vores bedste chance for samtidig at mindske gabende uligheder, forestille os vores ødelagte demokratier og genopbygge vores slanke lokale økonomier. Hun udsætter den ideologiske desperation af klimaændringsnægterne, de messianske vrangforestillinger fra de ville være geoengineers og den tragiske nederlag fra for mange mainstream grønne initiativer. Og hun demonstrerer netop, hvorfor markedet ikke har - og ikke kan - løse klimakrisen, men i stedet forværre tingene med stadig mere ekstreme og økologisk ødelæggende udvindingsmetoder ledsaget af voldsom katastrofekapitalisme. Fås på Amazon

Fra udgiveren:
Køb på Amazon går til at bekæmpe omkostningerne ved at bringe dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, , ClimateImpactNews.com uden omkostninger og uden annoncører, der sporer dine browservaner. Selv hvis du klikker på et link, men ikke køber disse valgte produkter, betaler alt andet, du køber i det samme besøg på Amazon, en lille provision. Der er ingen ekstra omkostninger for dig, så vær venlig at bidrage til indsatsen. Du kan også bruge dette link at bruge til Amazon når som helst, så du kan hjælpe med at støtte vores indsats.