Overflademinen Garzweiler producerede 35 millioner tons brunkul (brunkul) i 2017. Tyskland planlægger at udfase kulfyret kraft inden 2038. (Shutterstock)

Arbejdsmandskab kom ned på 12 pendlerparkeringspladser i Toronto i slutningen af ​​november 2018 og begav sig til ladestationerne for elektriske køretøjer (EV). Deres arbejde kom i hælene på en IPCC-rapport der advarede om alvorlige miljømæssige, økonomiske og sundhedsmæssige konsekvenser i fravær af noget seriøst momentum hen imod dekarbonisering inden 2030.

Men besætningerne tilføjede ikke til to ladestandere installeret på hver parkeringsplads i 2013. De kom til fjern dem.

Denne sletning af en provinsregerings klimaprojekt af dens efterfølger var kun toppen af ​​det smeltende isbjerg. Den stadige optrevling af klimapolitikken begyndte, da den nyvalgte konservative regering annulleret det provinsielle cap and trade-system , kontrakter om vedvarende energi fra Ontarios feed-in-tarif system. Det fjernede også subsidier til elektriske køretøjer (op til $14,000 pr. køretøj under den tidligere regering).

På trods af at de er blevet solgt som omkostningsbesparende, har nogle af tilbageførslerne været dyre. Det koster f.eks. at annullere 750 vedvarende energiprojekter $ 231 millioner.

Det er fristende at se denne afvikling gennem linsen af ​​den polariserede politik, der plager mange vestlige demokratier. Det går glip af det større billede.

Vores forskning på mere end to dusin klimainitiativer rundt om i verden - fra samfundsniveau til global skala - afslørede, at Ontario-historien er deprimerende velkendt. Der er ingen mangel på klimainitiativer - vores casestudier er kun et lille tværsnit af tusinder. Problemet er snarere, at disse initiativer har en tendens til at komme i gang, gøre nogle fremskridt og derefter gå i stå eller endda gå tilbage.

Alt er forbundet

Afhængighed af fossil energi betyder, at det er vanskeligt for en ny politik eller teknologi isoleret set at katalysere gennembrudsændringer. En del af historien er det tilbageslag, de genererer, som det skete i Ontario, fra politiske og økonomiske interesser, der mobiliserer opposition.

Men åbenlys modstand er ikke den eneste hindring for forandring. At ændre én ting løber ofte ind i den stærke træghed af relaterede politikker, teknologier, interesser og adfærdsmønstre.

For eksempel kan en lokal eller provinspolitik, der tilskynder til køb af elbiler ved at tillade gratis parkering eller give tilskud, gøre nogle fremskridt med at reducere emissionerne. Men hvis andre dele af transportsystemet ikke ændres, vil politikken gå i stå eller vende.

En mand tilslutter sin Volkswagen e-Golf ved en ladestation i Peterborough, Ont., i juni 2018. DEN CANADISKE PRESSE / Doug Ives

Uden ladestandere, folk vil have rækkeviddeangst. Hvis subsidierne falder eller højere regeringsniveauer ikke pålægger strengere brændstofstandarder, vil markeder for elbiler kan tørre op. Hvis elnettet forsynes af snavset kulkraft eller andre brændstoffer med højt kulstofindhold, vil køb af elbiler have mindre effekt på de samlede emissioner. Hvis udbredelsen af ​​elbiler forbliver lav som et resultat, kan bilvirksomheder og offentligheden modsætte sig sådanne politikker, som er dyre for begrænset effekt.

Disse udfordrende, indbyrdes afhængige dynamik er tydelige på tværs af politikker og skalaer. Selv i Tyskland, som gennemførte nogle af de mest aggressive vedvarende energipolitikker, afkarboniseringen er gået i stå trods stor offentlig opbakning. Prisfastsættelse og politiske dynamik, såsom skifergasrevolutionen uden for Tyskland og beslutningen om at udfase atomkraft, førte til, at kul blev den billigste energikilde, hvilket resulterede i udvidelsen af ​​kulfyrede kraftværker.

Den tyske udfasning af kulkraft vil være afsluttet i 2038 (for langsomt ifølge nogle aktivister) og følger med milliarder af euro i kompensation til kulproducerende stater og virksomheder.

Skærsilden af ​​inkrementelle forandringer

Klimainitiativer hænger også fast, fordi det momentum, de genererer, ikke altid er i retning af væsentlige ændringer eller dekarbonisering. For eksempel kan flytning fra kulfyret til naturgas-elektricitetsproduktion reducere emissionerne. Men at vende sig til dette brobrændstof forstærker afhængigheden af ​​fossil energi. Politiske koalitioner, der støtter og drager fordel af en sådan indledende ændring, foretrækker måske ikke mere aggressiv handling.

Et eksempel på dette er Colorados Ny energiøkonomipolitik. I midten af ​​2000'erne indeholdt den en forpligtelse til skifte fra kul til vedvarende energi støttet af fagforeninger og energiselskaber. Fracking-revolutionen sænkede imidlertid naturgaspriserne og opmuntrede udviklingen af ​​koalitioner, der støttede den som et overgangsbrændstof.

Delstatsregeringen omdefinerede efterfølgende den nye energiøkonomi til at omfatte naturgas, hvilket underminerer dens forpligtelse til vedvarende energi. Dette skift satte Colorado på en forbedret, men stadig kulstofintensiv vej. Staten er midt i ændrer olie- og gasreglerne igen.

Arbejdere har tendens til et brøndhoved ved en hydraulisk fraktureringsoperation uden for Rifle, Colo., i marts 2013. AP Photo / Brennan Linsley

Disse dynamikker gælder ligeligt for individer. Undersøgelser viser, at det kan skubbe folk til at ændre deres daglige praksis mindske deres støtte for bredere, transformative politikker, fordi de føler de har gjort nok.

At komme ud

Vores forskning har identificeret fire spørgsmål at stille, når man designer og implementerer klimaindsats for at imødegå disse dynamikker: Forstyrrer det afhængigheden af ​​fossil energi? Opbygger det koalitioner, der favoriserer mere aggressive handlinger? Er det følsomt over for bredere forbindelser? Udløser det klimaindsats andre steder?

Disse spørgsmål tyder på et behov for værdsætter det transformative potentiale af enhver klimaindsats snarere end (kun) de øjeblikkelige emissionsreduktioner. Hurtige emissionsreduktioner som dem, der genereres ved brændstofskift er forførende, men kan gå i stå. I stedet bør politiske beslutningstagere vurdere klimaindsatsen på, om den bidrager til at forstyrre afhængigheden af ​​fossil energi og forstærke alternative veje.

At komme i klemme kræver også, at man tænker ud over enkeltpolitikker. En succesfuld elbilpolitik som Norges er opmærksom på hele den personlige transportsektor (skatter og tilskud, infrastruktur mv.). Det har endda katalyseret ændringer i den bredere transportsektor, herunder elektriske færger og luftfart.

En batteridrevet færge pendler køretøjer over Sognefjorden, Norges største fjord, snesevis af gange om dagen. (Wikimalte/Wikimedia), CC BY-SA

Desuden er politikken for at komme i gang anderledes end politikken for at fastholde og forlænge klimaindsatsen. En måde at skabe bredere koalitioner af støtte på er at skabe retfærdighed og lighed ind i enhver klimahandling. Overdrevent teknokratiske klimainitiativer, såsom smarte byer, kan sidde fast og undlade at katalysere bred dekarbonisering til dels, fordi de ikke formår at skabe brede og forskelligartede koalitioner til at bygge videre på indledende succeser.

Opbygning af et bedre samfund er ikke muligt uden at tage fat på klimaforandringerne. At håndtere klimaændringer er det ikke politisk gennemførligt uden at forfølge et mere retfærdigt og retfærdigt samfund for at sikre bred opbakning.

Om forfatterne

Matthew Hoffmann, professor i statsvidenskab og co-director Environmental Governance Lab, University of Toronto og Steven Bernstein, professor i statskundskab og meddirektør for Environmental Governance Lab, University of Toronto

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Relaterede bøger

Nedtrapning: Den mest omfattende plan, der nogensinde er blevet foreslået til at vende global opvarmning

af Paul Hawken og Tom Steyer
I lyset af udbredt frygt og apati er en international koalition af forskere, fagfolk og forskere mødtes for at tilbyde et sæt realistiske og dristige løsninger på klimaforandringer. Hundrede teknikker og fremgangsmåder er beskrevet her - nogle er velkendte; nogle du måske aldrig har hørt om. De spænder fra ren energi til at uddanne piger i lande med lavere indkomst til praksis i landbruget, der trækker kulstof ud af luften. Løsningerne findes, er økonomisk levedygtige, og samfund overalt i verden vedtager i øjeblikket dem med dygtighed og beslutsomhed. Fås på Amazon

Design af klimaløsninger: En politikvejledning til lav-kulstofenergi

af Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Da virkningerne af klimaændringerne allerede er over os, er behovet for at reducere de globale drivhusgasemissioner intet mindre end presserende. Det er en skræmmende udfordring, men teknologierne og strategierne til at imødekomme den findes i dag. Et lille sæt energipolitikker, der er designet og implementeret godt, kan sætte os på vejen mod en fremtid med lav kulstofemission. Energisystemer er store og komplekse, så energipolitikken skal være fokuseret og omkostningseffektiv. One-size-fits-all-tilgange får simpelthen ikke jobbet gjort. Politiske beslutningstagere har brug for en klar, omfattende ressource, der skitserer de energipolitikker, der har størst indflydelse på vores klimafremtid, og beskriver, hvordan disse politikker skal designes godt. Fås på Amazon

Dette ændrer alt: kapitalisme vs. klima

af Naomi Klein
In Dette ændrer alt Naomi Klein hævder, at klimaforandringer ikke kun er et andet spørgsmål, der skal indbringes pænt mellem skatter og sundhedsvæsen. Det er en alarm, der opfordrer os til at løse et økonomisk system, der allerede svigter os på mange måder. Klein bygger omhyggeligt sagen for, hvor massivt at reducere vores drivhusemissioner er vores bedste chance for samtidig at mindske gabende uligheder, forestille os vores ødelagte demokratier og genopbygge vores slanke lokale økonomier. Hun udsætter den ideologiske desperation af klimaændringsnægterne, de messianske vrangforestillinger fra de ville være geoengineers og den tragiske nederlag fra for mange mainstream grønne initiativer. Og hun demonstrerer netop, hvorfor markedet ikke har - og ikke kan - løse klimakrisen, men i stedet forværre tingene med stadig mere ekstreme og økologisk ødelæggende udvindingsmetoder ledsaget af voldsom katastrofekapitalisme. Fås på Amazon

Fra udgiveren:
Køb på Amazon går til at bekæmpe omkostningerne ved at bringe dig InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, , ClimateImpactNews.com uden omkostninger og uden annoncører, der sporer dine browservaner. Selv hvis du klikker på et link, men ikke køber disse valgte produkter, betaler alt andet, du køber i det samme besøg på Amazon, en lille provision. Der er ingen ekstra omkostninger for dig, så vær venlig at bidrage til indsatsen. Du kan også bruge dette link at bruge til Amazon når som helst, så du kan hjælpe med at støtte vores indsats.