Dokumenter frigivet i en føderal retssag mod Trump University har sat formodet republikansk præsidentkandidat Donald Trump i defensiven. Den demokratiske kandidat Hillary Clinton er nu fremhæver svig det er midt i sagen.

I processen mange kommentatorer identificerer Trump University-forretningsmodel som yderligere indikation af den bedrageriske aktivitet, der ses som endemisk for alle videregående uddannelsesinstitutioner.

Jeg har studeret for-profit videregående uddannelse siden slutningen af ​​1990'erne. Mens der er nogle paralleller, er Trump University ikke repræsentativ for videregående uddannelse. Det er ikke reguleret af de samme agenturer, og det skal heller ikke følge de samme regler.

Faktisk har Trump University-sagen ikke meget at gøre med de nuværende udfordringer, som videregående uddannelse i USA står over for

For-profit universitetet

For-profit colleges og universiteter er uddannelsesinstitutioner, der fungerer for økonomisk gevinst. De har været en del af det videregående uddannelseslandskab siden 1800s. I det meste af deres historie eksisterede de bortset fra traditionelle nonprofit og offentlige colleges og universiteter.

For-profit uddannede studerende, der ikke var interesserede i at tjene en grad og fokuserede på områder, som almindelige institutioner ignorerede, såsom stenografi og bogføring.

Denne separate status ændrede sig efter Higher Education Act blev godkendt igen i 1972. Studerende, der deltager i institutioner, der tjener profit, kan behandles ligesom studerende ved andre institutioner. De kunne nu få tilskud og subsidierede lån til at betale for deres undervisning.

Men ligesom andre institutioner, der ønskede adgang til disse føderale penge, måtte fortjenesten acceptere stat, føderal og akkreditor tilsyn.

Adgang til hjælp

I løbet af det sidste halve århundrede har flere og flere profitter deltaget i de føderale bistandsprogrammer. De blev tiltrukket af programmet, selv med det ekstra tilsyn, fordi de kunne tilmelde flere studerende og tjene flere penge.

Der er i øjeblikket omkring 3,400 føderalt finansierede profittkollegier og universiteter i USA, ifølge officielle statistikker. Dette sammenlignes med omkring 2,000 offentlige institutioner og 1,800 nonprofitorganisationer. Alle har brug for at overholde standarderne for deres akkreditorer, de stater, de opererer i, og det amerikanske undervisningsministerium.

At studerende kan få tilskud og optage lån skelner videregående uddannelse fra andre virksomheder - som Trump University - der måske hævder at uddanne studerende. Denne hjælp formodes at tjene offentligt formål af videregående uddannelse som afgørende for nationens velbefindende og ikke blot lette udøvelsen af ​​privat fortjeneste.

Studiehjælp er også det, der giver fokus for regulering af videregående uddannelser. Der er specifikke krav kaldet “programintegritet”Regler, som disse institutioner skal følge for at retfærdiggøre deres modtagelse af studiestøtte. Reglerne involverer, hvordan institutioner reklamerer for deres programmer, rekrutterer studerende og forbereder kandidater til beskæftigelse. Det er disse regler, der skaber vanskeligheder for mange profitinstitutioner.

Hvad går der galt?

For eksempel involverer en af ​​reglerne det, der kaldes “incitamentskompensation”Til studenterrekrutterere. For-profit er ikke tilladt at betale medarbejdere baseret på, hvor mange studerende de formåede at tilmelde sig institutionen, eller hvor meget økonomisk støtte de fik med at få til studerende.

I 2002 ændrede Bush-administrationen denne regel. Dette opstod efter en tidligere lobbyist for Apollo Group, der ejer University of Phoenix, en institution, der er beregnet til overskud, blev sat i spidsen for videregående uddannelsespolitik. Den ændrede regel specificeret 12 “sikre havne”Der ville ikke blive betragtet som overtrædelser. Disse undtagelser tillod, at der blev givet lønninger til rekrutterere og andet personale, så længe der var nogen begrundelse for løn bortset fra stigning i tilmelding.

For-profit udnyttede disse smuthuller til aggressivt at rekruttere studerende. Tilmelding steget med 150 procent i løbet af de næste syv år.

Efterfølgende som svar på rapporter om misbrug, i 2011 lukkede Obamas Undervisningsministerium smuthullerne. Efter denne politikændring faldt tilmelding til overskud med Mindst 20 procent.

Afhængighed af økonomisk støtte

Det er vigtigt at bemærke, at videregående uddannelse er afhængig af føderale dollars for at overleve. For-profit er ikke direkte subsidieret af stater som offentlige institutioner. Og de diskonterer ikke deres undervisning som nonprofitorganisationer. I stedet beder de studerende om at betale de fulde omkostninger.

Som en konsekvens får de fleste institutioner mere end 70 procent af deres indtægter fra føderale bistandsprogrammer. Regeringen forbyder for-profit at få mere end 90 procent af deres indtægter fra offentlige tilskud og lån.

Men mærkeligt nok er penge fra veteranprogrammer ikke inkluderet i denne beregning. Da disse programmer er finansieret fra Forsvarsministeriet snarere end Uddannelsesdepartementet, var de ikke en del af lovene om højere uddannelse. Hvis al offentlig finansiering var inkluderet, mange flere institutioner ville krydse 90 procent tærsklen.

Ændring af dette smuthul er på kongresdagsordenen. Men det modydes kraftigt af lobbyisterne til profit.

Den nuværende for-profit afhængighed af føderale penge betyder, at den føderale regering er den primære kunde til videregående uddannelse. Og den, der betaler, sætter reglerne.

Beskyldninger om svig

For at være klar er ingen af ​​disse spørgsmål, der tyder på, at profit er svigagtige institutioner. De handler primært om, hvordan institutioner, der arbejder for profit, rekrutterer studerende, og om de job, som studerende får med en for-profit-grad, er omkostningen værd. Der er anden kritik forbundet med deres berettigelse til føderale hjælpeprogrammer.

Alligevel beskyldninger om svig har dogged for-profit videregående uddannelse. Den største sag var sammenbruddet og konkurs Korintiske colleges. Corinthian havde over 100,000 studerende på sit højdepunkt med næsten 100 campusser over hele landet.

Men den føderale regering begrænset adgang til studiestøtte i 2014 af bekymring for, at Corinthian var forkert håndtering af midler. Senere bevis for falsk reklame resulterede i en dom på milliarder dollars mod virksomheden.

På grund af dette er tidligere korintiske studerende det nu berettiget til gældslettelse for de lån, de tog for at deltage.

Hvorfor Trump U er anderledes

Når jeg kommer tilbage til det oprindelige spørgsmål, her er hvad der er anderledes ved Trump University: Trump University er til at begynde med ikke et akkrediteret institution. Faktisk insisterer myndighederne i New York på, at det var det bryde loven ved at kalde sig selv et universitet.

Uden godkendelse fra staten eller tilsyn fra akkrediteringsbureauer kunne studerende ved Trump University ikke få federalt støttede tilskud og lån. Og fordi det ikke var en del af det føderale hjælpeprogram, anvendte ingen af ​​reglerne for programintegritet.

Uden føderale penge i fare er Trump University simpelthen et tilfælde af, hvad New Yorks justitsadvokat Eric Schneiderman kaldte "Lige bedrageri." Sagen bringes under love, der gælder for enhver virksomhed.

I det væsentlige beskyldes institutionen for kører en fidus hvor gratis klasser blev brugt til at lokke kunder til dyre seminarer, der lovede at afsløre Trumps hemmelighed om investering i fast ejendom. I virkeligheden var der ingen hemmeligheder, kun salgstaktik under højt tryk, der blev brugt til at sælge dyre seminarer.

De fleste kollegier og universiteter, der er beregnet til profit, beskyldes imidlertid ikke for bedrageri. De er i hårkorset, primært fordi de stoler på statslige penge for at overleve. Og for-profit kunne fjerne meget af kontrollen, hvis de droppede ud af de føderale bistandsprogrammer.

Trump University har ikke den mulighed. Selv hvis Trump faldt ud af kampagnen for præsident, ville problemer med hans universitet forblive.

Om forfatteren

Kevin Kinser, lektor i uddannelse, universitet i Albany, statsuniversitet i New York

Denne artikel blev oprindeligt offentliggjort den The Conversation. Læs oprindelige artikel.

Relaterede bøger

at InnerSelf Market og Amazon