Reflekterende over New Orleans 10 år efter Katrina

I denne sæson af jubilæer er der ikke to mere skarpe i deres paralleller end Ferguson et år efter skydning af Michael Brown og New Orleans 10 år efter orkanen Katrina dræbte 1,800 og fordrev tusinder.

Begge involverer det meningsløse tab af sorte liv og den offentlige rædsel over åbenbaringer, der har været kendt i mange isolerede samfund. Hver sagde meget om race-forhold i et land, hvor det ”postracial” valg af den første sorte præsident foreslog, at vi var for langt ud over Katrina til at producere Ferguson. Hver taler også om strukturel ulighed og ideen om forsvinden.

Men for øjeblikket, lad os fokusere på Katrina og New Orleans 'langsomme rejse gennem sorg og ødelæggelse.

Forsvinden var både symbolsk og meget reel, da orkanen i kategori 3 ikke svingede væk fra den magiske by, styrtede ind i dækkene og oversvømmede de lavtliggende områder befolket overvældende af byens afroamerikanere.

Forsvinden af ​​hele kvarterer

Fra dets fattige men historiske Nedre Niende Afdeling til dets middelklasse, men geografisk sårbare New Orleans East, forsvandt hele kvarterer. Nogle mennesker døde og flød hen ad gaderne. Nogle ventede på hustage eller på Superdome på redningsmænd, der ikke ville komme. Og nogle forlod byen og ventede på at vende tilbage. Mange venter stadig. New Orleans har mistede 100,000 sorte beboere siden stormen.


indre selv abonnere grafik


Akademikere som mig blev fascineret og forfærdet over den offentlige reaktion på så mange øjeblikkelige dødsfald; vi vidste, at langsomme dødsfald for amerikanere, der har samme beliggenhed i hele landet, får lidt opmærksomhed. Jeg redigerede en samling essays om katastrofens betydning kaldet Efter stormen: Black Intellectuals Udforsk betydningen af ​​orkanen Katrina og spekulerede på, hvordan opsving ville se ud i New Orleans.

Konsensusproblemet blandt forfatterne var, at en demokratisk by i en republikansk stat med et så stort antal sorte, der lever under farlige forhold, med samarbejde fra de omkringliggende sogne og den føderale katastrofepolitik ville bøje de overlevende og ignorere deres behov i genopbygge og genskabe sig selv som en blomstrende "Disney på Mississippi."

Da jeg besøgte den tomme by 100 dage efter stormen, kunne jeg se, at det allerede var klart, at fast ejendom på tør grund blev købt op i et feberaktigt investeringsmarked. Visse områder var parat til at drage fordel af milliarder i føderal bistand, der blev pantsat, mens andre så sparsom aktivitet.

Det større spørgsmål var, om det enestående skuespil af sort lidelse, som nationen havde været vidne til i 2005, ville give anledning til et sæt løsninger fra det 21. århundrede til de geografiske problemer med segregering, rovdyrkeri, koncentreret fattigdom, forfærdelige skoler og bred indkomstulighed.

Skab udbruddet af national opmærksomhed reelle resultater?

Resultaterne af New Orleans '10-årige opsving ser blandet ud på en racemæssigt velkendt måde. Byen er uden tvivl et andet sted. EN undersøgelse af Public Policy Research Lab ved Louisiana State University fandt ud af, at fire ud af fem hvide mener, at byen for det meste er kommet sig, mens tre ud af fem sorte ikke gør det. Resultaterne synes at være en nøjagtig afspejling af adskilt virkelighed i en gentrified by. New Orleans er hvidere og rigere nu.

De føderale penge hjalp det med at modstå den store recession bedre end de fleste, og det er blevet et knudepunkt for social iværksætteri; mange nye virksomheder voksede ud af den enorme udgydelse af offentlig sympati efter Katrina. Lidelsen rørte klart bevidsthed og trak mange til Golfen for at hjælpe. Høje opstartsrater har tiltrukket kollegium under 40 år. Borgmester Mitch Landrieu, den første hvide borgmester i mange år, er forsigtigt svimmel om hans by stigende.

Svar fra svarte undersøgelser afspejler sorte virkeligheder i New Orleans. I henhold til tal fra Data Center (tidligere Greater New Orleans Data Center) var medianindkomsten for sorte husstande i 2013 20% lavere end for hvide. Forskellen mellem dem - et mål for indkomstulighed - er 54%, højere end det nationale gennemsnit. Sort mandlig beskæftigelse er 57% sammenlignet med 77% for hvide. Fængselsraterne er faldet, men er stadig himmelhøje. Fattigdomsgraden vender tilbage til niveauet før Katrina. Skolerne er et laboratorium i charterskolrevolutionen med blandede akademiske resultater og en arv fra mange lærerfirninger. (Se rapporten her.)

Disse tendenser afspejler dybere sprækker for mange sorte nye orleanere, der allerede er uforholdsmæssigt fordrevet af stormen.

Den hårdt ramte niende afdeling forbliver ødelagt

I den hårdt ramte niende afdeling er kun 36% af beboerne vendt tilbage, og området forbliver dybt ødelagt. Disse husejere led under den skæbne, at de kun havde uformelle ejendomsdokumenter, eller de mistede dem helt, med mange pakker, der gik i gerning gennem generationer af familiemedlemmer.

Ligesom mange sorte husejere blev beboere i det niende distrikt diskrimineret af de føderale regler Vej hjem projekt, der kompenserede for ejendommens markedsværdi i stedet for omkostningerne ved reparation. En vellykket retssag af Greater New Orleans Fair Housing Action Center og andre vendte disse regler tilbage i 2011, men for mange kom ændringerne for sent.

Og New Orleans East, det spredte middelklassesorte samfund, der voksede op i 1980'erne på trods af hvid flyvning, mangler stadig 20% ​​af dets beboere. Det masseskydning af så mange for det meste sorte lærere fra statslovgiveren havde en ødelæggende effekt på områdets sorte middelklasse.

Alligevel indikerer nogle faktorer en tendens til gentrifikering af New Orleans siden Katrina. Men gentrifikering er en sjov og kompliceret ting.

Forskydning og skuffelse

I min historie, ”Mange tusinder er gået igen”, det bedste scenario, jeg kunne forudsige, var at føderalt finansieret genopbygning ville producere masser af beskæftigelse inden for byggeri og et landgreb. Jeg foreslog en jobtillid på vegne af fordrevne, underuddannede nye Orleanere og en jordtillid for at sikre overkommelige steder at vende tilbage.

Jeg havde også håbet på, at overlevende i det mindste ville finde midlertidige boliger i de omkringliggende sogne i hovedstadsområdet New Orleans, så de kunne deltage i de planlagte processer, der blev forudsagt.

Ikke meget af det skete. I stedet blev de offentlige boliger, der havde været sådan et drabsmark for fattige sorte nye Orleanere, lukket - ikke fordi det var ubeboeligt. Projekter som BW Cooper, der ligger inden for synsvidde af det centrale forretningsdistrikt på højere grund, blev jævnet eller forvandlet til at blive bolig med blandet indkomst. En god ide? I teorien, men kun så længe der er mulighed for alle beboere, der engang boede der. Der var ikke, og mange forbliver fordrevne.

Forstædernes rolle

Bød forstæderne de overlevende velkommen? Ikke særligt. Tre omkringliggende sogne blev hjemsted for en voksende latino-befolkning, hovedsagelig fra Honduras, hvis arbejde var medvirkende til genopbygningen. I 2012 så otte af de omkringliggende 13 sogne slet ingen stigning i antallet af fattige husstande, hvilket er et tegn på, at desperate overlevende ikke flyttede derhen. Faktisk oplevede disse områder forbedret vækst i henhold til Datacenter.

Metro forstæderne oplevede en stigning i den samlede fattigdom i forhold til byen - en tendens, der afspejler nationen - men det kan skyldes, at byen prissætter fattige mennesker ud, og mange ældre enten opholdt sig i forstæder med faste indkomster eller forlod byen, når det blev uoverkommeligt.

Det er svært at måle fra nogen afstand kompleksiteten af ​​en bys 10-årige opsving fra en katastrofe, der blev multipliceret på tværs af familier, kvarterer og institutioner. Statistikker savner de fortsatte effekter af traumer, der er lidt af tusinder af nye orleanere, der så rædsel, overlevede på trods af ufattelig frygt og kæmpede gennem lange perioder med hjemløshed, forsømmelse, vrede og længsel. Pludselig død efterlader selv den mest ressourcerige blandt os for evigt ændret.

Et par konklusioner synes berettigede. For det første var byens opsving ikke transformerende for de meget borgere, hvis spektakulære lidelse tilskyndede den bølge af ressourcer, der blev lovet at matche stormen. Pre-Katrina normalitet med lav sort rigdom og indkomster, høj arbejdsløshed, bolig ustabilitet og økonomisk sårbarhed er genbosat i det sydlige Louisiana. Det output pr. indbygger rapporteret af Brookings Institute angiver for eksempel, at økonomien var hottest for nye beboere og afkølet til velkendte lave lønninger for nyere hjemvendte indfødte.

For al den føderale regerings storslåede aktivitet i New Orleans kan vi ikke fortælle en historie om økonomisk genoplivning for byens flertals sorte befolkning.

Gentrifikering af flere kvarterer i New Orleans og forstæderne af fattigdom præsenterer endnu et argument for regionalisering af visse offentlige tjenester, såsom billige boliger, uddannelse og sociale tjenester. Gentrifikering i byerne skubbede nogle af de fattige til de omgivende sogne, hvor mere overkommelige forstæder måtte afholde sociale serviceomkostninger, som byen ville have haft at bære.

De sogne, der kunne modstå en tilstrømning af fattige husstande, gjorde, hvis de var diskriminerende med fast ejendom, forfatningsmæssige forordninger (f.eks. "Kun blod" -begrænsninger) eller bare de højere boligomkostninger forbundet med deres egen velstand. Dem, der sandsynligvis ikke kunne lide under skattegrundlag og markedets tiltrækningskraft.

Denne dynamik, der skiftede byrder, skete hurtigere i New Orleans metroområde på grund af stormen og føderale penge; det er sket langsommere i andre områder af landet. Den uretfærdighed, som vinder- og taberkommuner i hele regionen har, er åbenbar. Demokratisk deltagelse - et kendetegn for suverænitet - kræver, at alle borgere i en relevant region har noget at sige om de offentlige institutioner, der er betalt for med deres skattedollar. Regionaliseringen af ​​institutionelle forpligtelser kræver derfor større regional stemme i deres regeringsførelse.

Re-forsvinden er en formidabel grusomhed muliggjort af noget for systemisk at ignorere. Tanken om, at folk, hvis fattigdom vi ikke vidste, ville fremstå for os i chokerende desperation, engagere vores sympati og milliarder senere forsvinder igen i den samme kreds af marginalisering er utænkelig.

Selvfølgelig skal vi være stolte af den velstand og opfindsomhed, der bragte så mange dele af New Orleans tilbage. Men vi bør være bekymrede for, at de samme mennesker, når de først er marginaliserede, stadig udelades af vores bedste indsats.

Vi er endnu ikke færdige, og vi har meget endnu at lære.

Om forfatterenThe Conversation

troutt DavidDavid D Troutt er professor i jura og retfærdighed John J Francis Scholar ved Rutgers University Newark. Han underviser og skriver inden for fire områder af primær interesse: de storbymæssige dimensioner af race, klasse og juridisk struktur; intellektuel ejendom; erstatningsansvar; og kritisk juridisk teori. Hans store publikationer (noteret nedenfor) inkluderer skønlitterære og faglitterære bøger, videnskabelige artikler og en række juridiske og politiske kommentarer om race, lov og lighed.

Denne artikel blev oprindeligt offentliggjort den The Conversation. Læs oprindelige artikel.

Relateret bog:

at

bryde

Tak for besøget InnerSelf.com, hvor der er 20,000 + livsændrende artikler, der promoverer "Nye holdninger og nye muligheder." Alle artikler er oversat til 30+ sprog. Tilmeld til InnerSelf Magazine, der udgives ugentligt, og Marie T Russells Daily Inspiration. InnerSelf Magazine er udkommet siden 1985.