Lej strejkende fra Torontos kvarter Parkdale og andre demonstranter samles uden for Social Justices Tribunal Ontario i februar 2018. Gruppen nægtede at betale husleje, efter at udlejer ansøgte om en forhøjelse af huslejen. DEN KANADISKE PRESSE / Chris Young

Enhver krise viser revner i det nuværende system og peger i lyset på de uligheder, der tidligere blev overset. Da husleje forfalder i slutningen af ​​hver måned, er det vanskeligt at ignorere Canadas stigende kvarter og ulighed i indkomst.

COVID-19-pandemien har forværret disse problemer, da byer bliver mindre overkommelige. Vil landet fortsætte de tidligere årtis fejl og føre til endnu mere ulige byer? Eller vil denne krise give mulighed for virkelig at skabe bare byer?

Gennem Nabolagsændringsforskningspartnerskab, akademikere, NGO-fortalere og kommunale politikere gik sammen om at dokumentere og analysere ulighed, indkomstpolarisering og fattigdom i syv canadiske byer. Holdets fund viser, at da regeringer skiftede fra traditionel velfærdsstøtte til nyliberal politik, blev byerne mere og mere ulige og adskilt.

Premierminister Justin Trudeau (til højre) står sammen med Jason Chen, udviklingsdirektør i Toronto Community Housing, under et besøg i en boligudvikling i Torontos kvarter Lawrence Heights forud for en politisk meddelelse den 22. november 2017. DEN KANADISKE PRESSE / Chris Young

Stigende boligpriser

Da landet skiftede til en service- og videnøkonomi i 1980'erne og 1990'erne, trak det flere canadiere til byer for arbejde. Samtidig afregulerede regeringer arbejdsmarked, jord og finansielle markeder og fremmede privat boligbyggeri - alt imens de opgav opførelsen af ​​sociale og lejeboliger.

Gamle pakhuse og bykerner blev gentrified i denne periode. Byggeri, fast ejendom og finans blev stadig vigtigere til den canadiske økonomi - især for store canadiske byer.

Efter global finanskrise i slutningen af ​​2000'erne fjernede lave renter og føderale statsgarantier for private realkreditudbydere den finansielle risiko fra bankerne og stimulerede en fast ejendom boble den øgede forbruger gældsniveauer.

Boligpriserne steg med disse ændringer, og en større andel af nye boliger blev små ejerlejligheder eller lejligheder. Dette var især tilfældet i kvarterer i centrum. I mellemtiden fortsatte købere i forstæder med at foretrække eneboliger, der blev dyrere og sværere at have råd til.

Stigende ulighed

Som et resultat, indkomstulighed på tværs af byer forøget. Gini-koefficienter, guldstandarden til måling af ulighed af samfundsvidenskabere, viser dette blandt enkeltpersoner og blandt kvarterer mellem 1980 og 2015.

Ulighed opleves imidlertid forskelligt i canadiske byer. Toronto oplevede stigende kvarterindkomster i sin bykerne og faldende indkomster i dets aldrende indre forstæder, der er blevet opvejet af vækst i nyudviklede områder uden for Toronto. Lignende mønstre blev set i Vancouver og Calgary.

I andre byer er tingene mindre ekstreme. Halifax, for eksempel, oplevet hot spots for ulighed.

På tværs af de syv byer, der blev undersøgt af partnerskabet med nabolagsændringsforskning, mistede mellem 13 og 32 procent af kvartererne terræn. Det vil sige, at indkomsterne i disse kvarterer faldt i forhold til den gennemsnitlige indkomst i en bys kvarterer mellem 1980 og 2015. Winnipeg havde den laveste andel af kvarterer, der oplevede tilbagegang, mens Calgary havde mest.

Kvarterer, der tabte terræn, havde tendens til at huse raciserede grupper og indvandrere i større byer som Montréal, Toronto og Vancouver. Nabolagets tilbagegang havde tendens til at forekomme i områder med urbane oprindelige folk i Winnipeg, flygtninge i Hamilton og seniorer i Halifax.

Sociale boliger

Regeringens politik påvirker, hvad der er bygget i kvarterer, og hvordan indkomstulighed opleves på tværs af byer. Indtil 1970'erne støttede føderale programmer opbygningen af overkommelige boliger i Canada, men en voksende tro på markedet for at imødegå boligbehov underminerede denne forpligtelse til overkommelig pris. I 1990'erne blev ansvaret for sociale boliger overført til provinserne. Mange af dem manglede ressourcerne og den politiske forpligtelse til at investere i sociale boliger.

Den føderale regering opfordrede i stedet til at bygge ejerboliger. Provinspolitikker skubbede også byvækst og øgede pres på lokale regeringer for at tillade udviklere at bygge luksusenheder.

I 2010'erne skiftede Canada fra at have nogle af de mest overkommelige boligmarkeder rundt om i verden til blandt de mindst overkommelig. Mange canadiere befinder sig nu lukket ude af at bo i landets største byer.

Planlægningspolitikker og -bestemmelser spillede en nøglerolle. Så tidligt som i 1970'erne opfordrede Toronto og Vancouver til byudfyldning og fortætning i byområder, der utilsigtet stimulerede gentrifikation. Det er en tendens, der følges af andre byer.

Canadiske planlæggere fremmede i stigende grad urban revitalisering og regenerering understøttet af planlægningsfilosofier forbundet med ny urbanisme, bæredygtighed, social blanding og smart vækst - som alle bidrog til indkomstpolarisering på tværs af kvarterer.

I de senere år er der oprettet programmer til fornyelse af offentlige boliger som set med Torontos Regent Park. Disse initiativer anvender en blanding af neoliberale og ny-urbanistiske ideer til at skabe massive nabolagsændringer. Effektiviteten af ​​denne tilgang skal endnu ikke ses.

En fremtidig boligstrategi

I 2017 annoncerede Canada en National boligstrategi. Siden da er 55 milliarder dollars fordelt på 10 år blevet lovet at forfølge det. I lyset af COVID-19-udbruddet implementerede den føderale regering nye stimuleringspolitikker, herunder en ny Program til forsikring af realkreditlån der gør det muligt for den føderale regering at købe realkreditlån op.

Stimulanspengene sigter mod at sikre, at banker, långivere og byggevirksomheder forbliver rentable under COVID-19-recessionen i håb om, at finansiering og fast ejendom fortsat kan drive økonomisk vækst i landet. Men dette fremmer yderligere risikabel udlån til købere af ejerboliger med potentiale til yderligere ubalance i boligmarkederne i canadiske byer, hvilket øger gældsniveauet og gør lejeboliger endnu mindre overkommelige.

Overkommelighed var et centralt spørgsmål i det føderale valg for mange canadiere, der lejer deres hjem.

{vembed Y=bI3I1Fw7gvo}

En bedre politik ville være at straks opføre sociale boliger og overkommelige lejeboliger. Regeringerne bør også fortsætte politikker, der fremkaldes af pandemi, såsom at begrænse smuthuller for bortvisning fra kommercielle og private lejeboliger. Ellers står vi over for en bølge af “renoveringer”Og husleje vil fortsat være uden for rækkevidde, når iværksættere køber op ejendomme i den økonomiske genopretningsperiode for udbruddet.

Canada er moden til at gennemføre dristige politikker, der bygger overkommelige boliger til at imødekomme befolkningens forskellige behov.

Stimulusudgifter kan have langsigtede virkninger, hvis det beskytter arbejdstagere, giver lejere ret til at forblive i deres enheder og investerer i nye offentlige transitlinjer, der gør byer mere bæredygtige. For at afhjælpe ulighed bør vi også overveje at vedtage en universel grundindkomst og andre omfordelingspolitikker.

Vi har en reel chance for at opbygge socialt retfærdige byer. Lad os ikke spilde det.

Om forfatteren

Howard Ramos, professor i sociologi, Dalhousie University; Alan Walks, professor, geografi, University of Torontoog Jill L Grant, professor emeritus, School of Planning, Dalhousie University

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.

Bøger om ulighed fra Amazons bestsellerliste

"Caste: Oprindelsen af ​​vores utilfredshed"

af Isabel Wilkerson

I denne bog undersøger Isabel Wilkerson historien om kastesystemer i samfund rundt om i verden, herunder i USA. Bogen udforsker kastenes indvirkning på individer og samfund og tilbyder en ramme for at forstå og adressere ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Color of Law: En glemt historie om, hvordan vores regering adskilte Amerika"

af Richard Rothstein

I denne bog udforsker Richard Rothstein historien om regeringspolitikker, der skabte og forstærkede raceadskillelse i USA. Bogen undersøger virkningen af ​​disse politikker på enkeltpersoner og lokalsamfund og tilbyder en opfordring til handling for at imødegå vedvarende ulighed.

Klik for mere info eller for at bestille

"Summen af ​​os: Hvad racisme koster alle, og hvordan vi kan trives sammen"

af Heather McGhee

I denne bog udforsker Heather McGhee de økonomiske og sociale omkostninger ved racisme og tilbyder en vision for et mere retfærdigt og velstående samfund. Bogen indeholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfund, der har udfordret ulighed, samt praktiske løsninger til at skabe et mere rummeligt samfund.

Klik for mere info eller for at bestille

"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"

af Stephanie Kelton

I denne bog udfordrer Stephanie Kelton konventionelle ideer om offentlige udgifter og det nationale underskud og tilbyder en ny ramme for forståelse af økonomisk politik. Bogen indeholder praktiske løsninger til at imødegå ulighed og skabe en mere retfærdig økonomi.

Klik for mere info eller for at bestille

"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"

af Michelle Alexander

I denne bog udforsker Michelle Alexander de måder, hvorpå det strafferetlige system fastholder racemæssig ulighed og diskrimination, især mod sorte amerikanere. Bogen indeholder en historisk analyse af systemet og dets indvirkning, samt en opfordring til handling til reform.

Klik for mere info eller for at bestille