En ordning for at reducere emissioner fra forurenende fabrikker i Kinas rigere provinser ved at indføre grænser for dem har resulteret i at flytte skæve planter til mindre velstående steder med færre regler.
Ligesom rige lande har overdraget ansvaret for kuldioxidemissioner til udviklingslandene, har de rige provinser i Kina eksporteret problemet til de fattigste regioner ifølge ny forskning.
Verdens største enkeltemission af drivhusgassen - 10 milliarder ton i 2011 - har forpligtet sig til at reducere “kulstofintensiteten” i økonomien. Men ifølge Klaus Hubacek fra University of Maryland og kolleger, køber de rigeste og mest sofistikerede regioner i Kina med de strengeste og mest specifikke mål for forureningsbekæmpelse, fremstillede varer fra steder som Indre Mongoliet, en fattigere region, hvor målene er mindre begrænsende .
”Dette er beklageligt, fordi de billigste og nemmeste reduktioner - den lavt hængende frugt - er i de indre provinser, hvor beskedne teknologiske forbedringer kan gøre en enorm forskel i emissioner,” sagde Steven Davis fra University of California, Irvine, og en af forfatterne.
”Rigere områder har meget hårdere mål, så det er lettere for dem bare at købe varer fremstillet andetsteds. Et landsdækkende mål, der sporer emissioner, der er inkorporeret i handel, ville gå langt i retning af at løse problemet. Men det er ikke det, der sker. ”
Klaus Hubacek, hans kollega Laixiang Sun, Dr. Davis og fem andre rapporterer i Proceedings of the National Academy of Sciences, at de undersøgte Kinas produktion og emissioner i 2007 i 57 industrisektorer i 26 provinser og fire byer.
I det år udgjorde Kinas emissioner mere end 7 milliarder ton, hvoraf mere end halvdelen kom fra fossile brændstoffer, der blev brændt for at fremstille varer og tjenester, der blev forbrugt enten i andre dele af Kina eller uden for Kinas grænser til 107 lande.
Faktisk leverede forfatterne en geografi over Kinas interne handel. Mere end 75% af emissionerne i forbindelse med de varer, der forbruges i Beijing-Tianjin - en af de tre mest velhavende regioner - blev pumpet op i luften i andre provinser.
I 2009 på en FN-konference i København forpligtede Kina sig til at reducere kulstofafhængigheden af sin økonomi ved at sænke CO2-emissionerne pr. Enhed af bruttonationalproduktet fra 2010-niveauet med 17% inden 2015. Dette ville blive opnået ved at indføre 19% reduktioner i velhavende østkystprovinser og 10% i den mindre udviklede vest.
Implikationen er, at emissionsreducerende politikker har tendens til at skubbe fabrikker og produktion ind i regioner, hvor omkostningerne er lavere og forureningsstandarderne mindre strenge.
”Vi skal reducere CO2-udledningen og ikke bare outsource dem,” sagde professor Sun. "Udviklede regioner og lande er nødt til at tage noget ansvar ved at yde teknologisupport eller investering for at fremme renere, grønnere teknologi i mindre udviklede regioner."
Forfatterne siger "Vores resultater viser den økonomiske indbyrdes afhængighed af kinesiske provinser, samtidig med at de fremhæver de enorme forskelle i velstand, økonomisk struktur og brændstofmix, der driver ubalancer i interprovinsiel handel og den emission, der er inkorporeret i handel." - Klima Nyheder Netværk
