Den konventionelle visdom hævder, at politikere ikke kan stole på, at de holder deres løfter, men årtier med forskning på tværs af adskillige avancerede demokratier viser det modsatte. I virkeligheden udfører politiske partier pålideligt størstedelen af deres kampagneløfter, især i majoritære systemer som Westminster.
På en tid med sådan politisk kynisme kunne den gennemsnitlige vælger tilgives for at betvivle denne påstand. Idéen om, at politikere er oprigtige med hensyn til deres kampagneløfter, afspejles i den offentlige overbevisning om opfyldelse af valgløftet. Da Chris Carman og jeg kørte en undersøgelse tidligere i 2019, vil resultaterne heraf blive offentliggjort i en kommende John Smith Center rapport spurgte vi respondenterne, om de var enige om, at "de mennesker, vi vælger som parlamentsmedlemmer, prøver at holde de løfter, de afgav under valgkampen".
Borgernes tro på løfteopfyldelse. Fraser McMillan / John Smith Center
Af de 1,435 respondenter, der tilbød en mening, var færre end en ud af tre enige, mens mere end halvdelen var uenig. Borgerne ser ud til at have ringe tro på, at de politikker, de tilslutter sig ved stemmesedlen, nogensinde vil blive gennemført. Men sandheden er faktisk ret anderledes.
Løfter, løfter holdes
Opdagelsen af, at politiske partier udfører deres løfter, har stået op for gentagen, tværnational undersøgelse. En hurtigt voksende inden for stipendium er dedikeret til at undersøge sammenhængen mellem manifestløfter og efterfølgende regeringspolitik, kendt blandt eksperter som "forbindelse mellem politik og politik". Forskere søger i partiets manifest efter målbare politiske løfter og kontrollerer regeringens handlinger, lovgivning og nyhedsmediekilder for bevis for deres fremskridt.
mest omfattende undersøgelse af forbindelsen mellem program og politik blev offentliggjort i 2017. Den samlede 20,000 specifikke kampagneløfter fra 57 valg i 12 lande. Den stærkeste forbindelse findes i Det Forenede Kongerige, hvor over 85% af regeringspartiets løfter i det mindste delvist blev vedtaget i de undersøgte år.
Der er også mønstre i opfyldelsen af kampagneløftet, hvor der ses en væsentlig forskel mellem konsensus og majoritære demokratier.
Vi ved også, at løfter oftere bliver opfyldt, når et parti ikke behøver at dele magten med andre, såsom i en koalitionsregering. I politiske systemer som Østrig og Italien, hvor koalitionsregeringer er normen, bliver færre valgløfter regeringspolitik. Kompromispolitikken er indbygget i disse demokratier, men det betyder dog, at regeringspartier typisk kun opfylder halvdelen af deres manifestløfter.
Løfteopfyldelse påvirkes også af faktorer som økonomisk vækst, koalitionsforhandlinger og partiernes tidligere regeringserfaring.
Løfteparadoxet
Medtagelsesbudskabet fra dette område er, at politikere tilsyneladende prøver at holde deres løfter. Den centrale mekanisme, hvorved valg af stemmer skal oversættes til politik fungerer mere jævnt, end vælgerne antager. Denne afbrydelse mellem den offentlige tro og den akademiske konsensus har endda et navn, løfteparadoxet.
Hvorfor er offentlig tro ikke synkroniseret med beviserne? En nylig undersøgelse viser, at negativitetsforstyrrelse - tendensen for, at folk reagerer stærkere på negativ information - er grunden til, at vælgerne husker brudte løfter bedre end opfyldte. I mellemtiden et nyt papir af migforeslår, at vælgerne kun reagerer på opfyldelse eller brud på løfter om emner, de holder af. Måske er parterne forbandet, hvis de gør det, forbandet hvis de ikke gør det.
Afdækning af pant
Både politiske partier og forskere skal imidlertid konfrontere spørgsmål om vigtigheden af løfter vedtaget af partier. En for nylig afsluttet studere af løfter fra det konservative manifest fra 2017 viser, at de løfter, som vælgerne betragtede som vigtigere, var mindre tilbøjelige til at blive holdt. For eksempel blev et løfte om at stille kort over skolebygninger til rådighed for forældre holdt, mens forpligtelsen til at reducere nettomigrationen til under 100,000 igen blev brudt. En imponerende opfyldelsesgrad på 69% faldt til 48%, da de blev vægtet efter vælgerprioritet.
Separat, frivilligt Politik Tracker projekt afsluttede for nylig sin analyse af det samme manifest. Gruppen kategoriserede løfter forskelligt fra tidligere forskere, herunder mere subjektive udsagn i analysen. Ved hjælp af denne metode rapporteres det, at kun 29% af den tidligere regerings løfter blev opfyldt, med yderligere 55% "i gang", da valget i 2019 blev indkaldt.
Selvom disse nyere tilgange tilføjer nuance til vores forståelse af forbindelsen, er det fortsat tilfældet, at regeringer gør en oprigtig indsats for at gennemføre de fleste løfter. Det er usædvanligt, at britiske partier direkte bryder løfter - dette sker oftest, når de bliver tvunget til at gå på kompromis med andre eller blive besejret i parlamentet. Berømte nylige eksempler inkluderer Liberaldemokratenes løfte om at afskaffe studieafgift i 2010 inden de kom ind i en koalitionsregering med et parti, der var imod ideen. Så var der selvfølgelig de konservative undladelse af at passere en Brexit deal efter valget i 2017.
Skønt opfyldelse af valgløfter ikke er alt-i-en-slutningen af demokratiske processer, er det rimeligt at sige, at forskningen irettesætter den konventionelle visdom, som kampagneløfter er værdiløs. Tværtimod tager politiske partier dem meget alvorligt.
Om forfatteren
Fraser McMillan, forskningsassistent (politik), University of Glasgow
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs oprindelige artikel.
Relaterede Bøger:
The War on Voting: Hvem stjal din stemme - og hvordan man får den tilbage
af Richard L. Hasen
Denne bog udforsker historien og den nuværende tilstand af stemmerettigheder i USA, og tilbyder indsigt og strategier til at beskytte og styrke demokratiet.
Klik for mere info eller for at bestille
Folket, nr.: En kort historie om anti-populisme
af Thomas Frank
Denne bog tilbyder en historie om populisme og anti-populisme i amerikansk politik, og udforsker de kræfter, der har formet og udfordret demokratiet gennem årene.
Klik for mere info eller for at bestille
Lad folket vælge præsidenten: Sagen om at afskaffe valgkollegiet
af Jesse Wegman
Denne bog argumenterer for afskaffelsen af Electoral College og vedtagelsen af en national folkeafstemning ved amerikanske præsidentvalg.
Klik for mere info eller for at bestille
Demokrati i én bog eller mindre: Hvordan det virker, hvorfor det ikke gør det, og hvorfor det er nemmere, end du tror
af David Litt
Denne bog tilbyder en klar og tilgængelig guide til demokrati, udforsker historien, principperne og udfordringerne for demokratisk regering og tilbyder praktiske strategier til at styrke demokratiet i USA og rundt om i verden.
